我国效益审计现状

我国效益审计现状

 

从审计发展阶段来看，我国审计工作仍处于财务审计阶段；总的来说，目前还没有全面开展效益审计的条件。但要从我国国情出发，积极探索具有中国特色的效益审计之路。

 

（1）探索效益审计作为一种独立的审计类型。

 

进行效益审计，不仅要在财政收支真实合法的基础上增加一些效益审计内容，而且要将效益审计作为一种独立的审计类型进行全面的实践和探索。效益审计是一个系统工程，从立法、内部制度、审计规范、人才、资源、技术等方面，积极学习和学习国外效益审计的成功经验，不能完全复制其绩效审计模式，只有效益审计作为独立审计类型，效益审计才能顺利进行，达到预期目标。

 

（2）目前，我国效益审计主要以财政资金为主，重点揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产损失。

 

经过多年的研究和探索，我们对效益审计形成了一些基本的认识：一是目前效益审计的范围主要是财政资金，旨在促进和提高财政资金的管理水平和使用效率。例如，固定资产投资审计和部分财政专项资金审计今后应主要进行效益审计。其次，我国目前的效益审计也应注重披露问题，重点关注管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产损失，不能像国外那样进行全面的效益评估。我们不能满足于在真实和合法的审计中发现一些效益问题。总之，效益审计不能完全复制国外绩效审计模式，必须从我国国情出发，积极探索具有中国特色的效益审计方式。

 

（3）我国效益审计存在的问题和困难。

 

近年来，我国审计工作的主导方面是财政收支的真实性和合法性审计，在效益审计方面也做了一些积极的尝试，如三峡移民资金审计、国债投资项目和部分财政专项资金审计，增加了部分效益审计的内容，也取得了一些成果，主要体现在审计信息成果的利用上。但总的来说，效益审计的发展仍然不理想，如范围小、水平低，大多数单位仍以财务审计为主，效益审计更注重财务成果分析，经济管理活动本身审计评价缺乏深度，政府效益审计，审计手段落后，审计后。此外，目前财务审计任务繁重，审计人员的知识结构和业务质量不能满足效益审计的要求，没有更完整的效益审计法律法规体系和科学可行的效益审计评价标准，我国大规模开展效益审计还有很长的路要走。