分析我国审计收费制度问题的原因

一、分析我国审计收费制度问题的原因

 

1.行业竞争的结果。注册会计师行业是一个智力密集型行业，其主要产品是审计报告，物化劳动只占很小的比例，其中大部分是注册会计师的智力投资。审计产品质量难以衡量，审计成本变化空间很大，由于风险意识不强，质量控制不完善，容易偷工减料，不安排相应人员和相应时间，不执行必要的审计程序，牺牲审计质量，降低审计成本容易发生。因此，审计标准难以统一，审计价格容易随意制定。

 

2.审计市场缺乏有效需求。审计市场的需求方一般是需要提供会计报表的一方，其最终需求来自投资者、债权人和监督者，管理者也可能对外部审计产生直接需求，以改善单位的管理。投机性投资者不会给报表的需求方带来高质量审计服务的动力，而根据注册会计师的审计意见做出决策的成熟投资者和债权人则会提供高质量审计需求的经济动力。中国的审计市场是由政府培育和发展的市场，而不是自发形成的市场。因此，市场直接需求方的需求动力也是由政策等因素形成的被动需求。由于缺乏以中国上市公司国有股为代表的国有资产所有权，上市公司内部治理结构不完善，以投资者为代表的最终需求方的需求得不到直接需求方的满足，使得审计市场缺乏有效需求。

 

二、完善我国审计收费制度的政策建议

 

1.改变现行审计支付方式，根据审计质量决定是否支付。委托人直接向会计师事务所支付审计费，由需要审计的公司提前向当地行业主管部门或注册会计师协会支付审计费，然后由行业主管部门或注册会计师协会确定审计质量，然后决定是否支付给会计师事务所。业务委托仍然是一个双向的自由选择。年度会计报表审计结束后，现有行业主管部门立即选择部分会计师事务所审计业务，检查审计质量，行业主管部门或注册会计师协会拒绝支付费用，拒绝支付的费用作为奖励基金。简而言之，由于会计报表用户无法确定审计报告的质量，监管部门应首先检查，然后决定是否支付。

 

2.加强监督，严格处罚超低收费的不当竞争行为。审计行业监管机构应当从保证审计独立性入手，明确规定除按照审计收费的依据收取审计费外，不得有变相收费。对不按标准收费、随意降价、支付回扣等严重违反职业道德的会计师事务所，应当予以严惩。审计机构和被审计公司都可能败德，有时两者合谋，安全事件就是例子。安全事件发生后，美国政府成立了由监管机构和有关部门组成的小组，协调其监管框架，包括影响审计独立性的关键领域，改革会计行业的监管机制。

 

3.加强审计费用信息披露制度。现有的审计费用信息披露制度仅限于上市公司，相对分散，利益相关者无法获得有用的信息。因此，应重新制定规定或修订原规定，以改进。坚持集中、详细、强制性披露，只有集中、详细、强制三者的结合，才能保证会计师事务所报酬披露的信息质量。信息披露的形式可以是指定的网站，也可以是指定的报纸，也可以是两者的结合。目前，中国资本市场信息的传输环境可以同时指定网站和报纸。关键是存储的文本和位置应方便大多数信息用户访问，并实施会计师事务所对公司披露信息的确认制度。

 

4.完善审计收费自律机制，建立政府监督与行业自律的真实伙伴关系，加强行业协会建设，建立专业委员会，引入专家指导制度，实施审计收费备案制度，建立和完善注册会计师和会计师事务所信用档案制度，配备信息反馈制度。