会计监督的变化

会计和会计监督是会计的基本功能，两者相辅相成。会计是会计监督的基础，会计监督是会计的质量保证。只有会计没有监督，很难保证会计提供的信息的真实性和可靠性。本文拟在分析我国会计监督存在的问题的基础上，提出完善我国会计监督的建议。

 

会计监督是指会计机构和会计人员根据授权的特殊地位和权力，根据特定主体制定各种合法制度，对特定主体的经济活动过程及其资本运作进行全面、全面、连续、及时的监督和监督，确保经济活动的合规性和合理性，确保会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主体工作效率的目的。

 

会计监督的变化

社会主义市场经济的建立和发展使经济活动变得越来越复杂，从而对会计监督工作提出了新的挑战。然而，目前的会计监督形势令人担忧。大量会计信息扭曲、国有资产损失、单位内部职务犯罪等案件充分显示了当前会计监督弱化的不利现状，加强了会计监督的紧迫性。

会计监督的地位越来越微妙，由于会计监督和审计监督不同，审计监督是对会计监督的再监督，以会计监督为基础。会计监督的地位决定了它必须从企业的经济利益出发，提前控制、分析和审查每项经济活动的合理性和有效性。审计监督往往是在企业外部，采用抽样方法检查企业的会计信息是否客观、公平，并出具意见。会计监督和行政监督也不同，同样，会计监督不等于财务监督、税务监督等，但在实际工作中，要么放大会计监督，取代上述监督，要么完全放弃监督，出名。

 

二是企业会计监督的现状

企业经济行为不规范，经济犯罪方式多样；会计信息扭曲，侵犯了投资者、债权人和公众的利益。在会计控制方面，单位内部会计控制制度的不完善和执行不力是会计监督弱化的重要原因。在会计人员自身素质方面，会计人员职业道德修养和专业能力的整体水平较低是会计监督弱化的内在原因；在外部监督方面，国家监督的薄弱和社会监督的不足是会计监督弱化的直接原因；对企业主要领导干部的权力监督不到位，也是导致会计监督弱化的重要因素。

（1）我国会计监督法律约束机制不完善，使会计机构和会计人员不能有效行使其监督职能，导致企业会计监督不力。

随着经济体制改革的深化，企业的经营机制和经营模式不断更新。在整个经济工作过程中，出现了许多以前没有的新情况和新问题，配套机制尚未建立和完善。对于经济活动，缺乏相应的监督机制和方法。例如，新的会计法已经颁布，但相关的配套法律法规没有跟上。中国证券市场发生的许多事件严重损害了公众股东的利益。但没有法律规定对当事人进行制裁，使会计监督徒劳。因此，随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和会计制度不完善，就很难适应复杂多样的经济活动。

（2）企业会计监督在相当大范围内难以协调国家与企业之间的利益矛盾。

改革扩大了企业的自主权。作为一个独立的经济实体，企业需要根据自己的意愿控制其资产，并确定其财务收支的范围和标准；企业会计监督只承认根据国家财政利益制定的财务制度标准。当企业财务自主权要求下的行为与国家规定有很大差异时，原监督制度往往无法协调双方的利益冲突。

（3）企业会计监督不能有效保护所有者权益不受侵犯。

在所有权与经营权分离的情况下，会计监督作为企业会计管理的重要组成部分，主要听从经营者的指示。当经营者的指示偏离所有者的权益时，会计人员通常主要是经营者的指示，因此往往损害所有者的权益。

(4)内部控制系统失调。

主要体现在一些单位根本缺乏内部监督和控制制度，导致会计制度混乱，私人欺诈现象经常发生。

（5）会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。

企业的虚假会计信息也来自会计人员。因此，会计人员的综合素质和职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。市场经济应该依赖于游戏规则的运作，但仅仅受到法律制度的约束是不够的。当巨大的经济利益与严肃的道德规则发生碰撞时，只有诚信教育才能帮助平衡倾向于道德规范。几年前，我国会计人员短缺，现阶段行业解决了数量问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、教育结构和专业水平较低，大多没有经过专业培训，目的或无证工作。此外，会计人员监督意识薄弱，法律观念薄弱，缺乏专业风险意识，专业判断能力薄弱，自我控制能力差，唯名是从，在权力大于法律的思想控制下故意欺诈，使会计信息扭曲不可避免。