园林绿化工程结算审计的一些建议

园林绿化工程结算审计的一些建议

 

1、根据苗木信息指导价，广泛收集苗木市场价格，严格控制价格签证。由于苗木品种规格多，市场走势变化较大，审计单位在申报苗木价格时，应以当地或附近地区苗木的市场价格为依据，对同期类似项目同规格的签证价格进行比较和综合判断。对于市场上种类稀缺、规格较大等不常见的苗木，必要时应选择市场调研或咨询其他行业人士，避免施工企业虚高报价和坐地起价。同时建立动态苗木价格管理体系，分时间反映不同苗木价格，防止同期不同项目出现不同价格。例如，在一个公园项目的实施过程中，为了提高景观效果，设计了两种大规格的罗汉松。为确定相对合理的价格，审计机关、财务评估中心、建设单位和施工企业到苗圃基地进行现场调查，全面检查初步选定的苗木的价格、规格和形状。最后，通过协调和谈判，综合确定的苗木价格比施工企业少了5万元/株。

 

2、以合同维护期为节点，加强各职能部门的合作，严格控制审计时间。园林绿化工程提交审计时间过早或过晚，会给结算审计工作带来一定的审计风险。因此，经审计部门建议，市政府发布文件（恒政发〔2014〕12号）：“园林绿化工程经市城市管理执法局检验合格，盖章后第二个工作日，业主组织市财政局、市审计局、市城市管理执法局、监理人、承包人现场清点苗木数量，清点总数作为工程结算的依据，承包人编制工程结算书报财政审计部门审计，审计部门审计结论作为行政机关拨款的依据。”

 

3、根据图纸资料，严格控制签证和变更。在园林绿化工程审计中，以设计变更为审计重点，比较招标文件、合同、工程概算、技术变更联系单等资料，结合施工规范和相关标准，通过审核变更是否合理，确定施工企业是否通过变更获得较高利润，对盲目变更和违规签证不予认可。此外，对于已确定合理性的设计变更，需要到现场核实其真实性，对未按设计变更施工的施工企业进行调整或拆除苗木。比如在某广场绿化工程中，施工企业向某签证中的被类苗报告80株/M2，面积约8000平方米。通过现场多次抽查，充分考虑稀缺茂密的植被地块，排除苗木死亡和人为损坏等因素，最终确定为60株/M2，减少约16万元。

 

未来，政府的园林绿化项目将越来越多，成本也将越来越高。我们的内部审计人员将在日常工作中解决各种困难，不断专业化、精细化审计工作，提高审计质量，为衡阳建设“国家园林城市”做好审计工作。