园林绿化工程结算审计存在问题

随着市政府要求建设“山水融城、森林环抱、人与自然和谐共处”的生态模式，构建“城林、绿城、城林依赖”的城市格局，积极推进衡阳市申请“国家园林城市”的工作。园林绿化工程作为政府固定投资的一部分，仅上半年由市财政评估中心初审、审计机关终审的项目5个，审批金额4816.7万元，审批金额4492.2万元，减少金额324.4万元，减少金额6.7%。然而，园林绿化工程结算审计过程中仍存在许多问题，这些问题将直接影响审计质量。

 

园林绿化工程结算审计存在问题

 

1、苗木价格难以确定。一是苗木是非标准化商品，影响苗木价格的因素很多，包括种类、产地、苗龄、规格、养护条件等。特别是大型绿化工程涉及苗木质量多、需求量大，部分树种不能全部从当地或附近地区获取，需要外地供应，苗木价格容易受到市场信息不对称的影响。二是目前成本信息公布的苗木参考价格种类规格不全，尚未形成规模和动态管理的价格库，特别是没有行业部门参考价格的大型苗木、造型树和珍贵苗木，或者参考价格滞后，动态更新缓慢，这些都是结算审计异议的原因。

 

2、苗木的规格和数量难以准确检查。幼苗是一种有生命的植物，绿化工程分为三个部分和七个部分。早期审计，由于施工企业未及时补充或更换死苗，容易导致审计数量、规格、质量成为不可控因素。审计后，绿化工程已经过了养护期和保修期，幼苗死亡和幼苗生长不良的责任无法区分。例如，我市某城市通道绿化工程在送审时已超过养护期一年多。经内部审计人员现场调查，发现大量幼苗死亡、采伐或移除。此时，该项目的相关责任难以明确划分，增加了审计难度。

 

3、签证和设计变更频繁。一是绿化建设单位面对激烈的市场竞争，降低投标报价，中标后通过“利润变更”的经营策略，在施工过程中寻求利益最大化。二是苗木种植后，由于效果不理想，业主要求增加或改变苗木规格，或改变设计以达到立竿见影的施工效果，引入树木、景观石、造型树等特色景观，导致工程变更签证增加。第三，由于不可抗力或施工现场被其他专业交叉施工破坏，需要重新种植，导致现场签证。在园林绿化工程中，有许多工程变更和现场签证。新项目通常需要再次进行市场查询和定价，这给结算审计工作带来了一定的困难。