事业单位内部控制审计内涵

在当今社会环境下，中国经济的发展取得了显著的成就，因此公共机构的内部控制审计工作引起了社会各界的广泛关注。良好的内部审计有利于内部控制的长期稳定发展。但现阶段，许多公共机构的内部审计工作存在许多不完善，如缺乏有效的内部审计管理制度。因此，公共机构必须给予足够的重视，提出解决方案，以促进自身的长期发展。

 

一、事业单位内部控制审计内涵

 

现阶段的内部控制审计实践由两部分组成，即基于规范业务管理的内部控制审计和基于会计报表审计的内部控制审计。基于规范业务管理的内部控制审计，有利于提高业务抵御风险的能力，加强业务规范化管理，促进组织目标的实现。其范围不应局限于与财务报告相关的内部控制，而应包括与被审计单位资源管理活动相关的所有内部控制。基于会计报表审计的内部控制审计是指审计人员在开展会议报表审计时，需要对被审计单位的内部控制进行审查和评价，同时对拟信任的内部控制进行测试，并根据相关测试时间、性质和范围，充分保证审计质量和效果。在这个测试阶段，审计人员不需要测试整个内部控制系统，只需要关注与财务报告相关的内部控制。

 

二、加强行政事业单位内部审计和内部控制研究

 

（1）建立健全独立的内部审计机构

 

在事业单位内建立相对独立的内部审计机构，有利于提高系统内部审计的效率。事业单位进行机构整合改革时，不能要求所有事业单位建立独立的内部审计机构，但事业单位各主管部门必须独立分离相关内部审计机构。内部审计机构没有独立性质的，会导致内部审计工作不能顺利开展，容易受到各种因素的影响。事业单位主管部门内部审计部门的独立性必须与其他部门不同，必须与纪律检查、财务、监督等部门的审计部门分开，避免隶属关系，必须确保内部审计机构由直接领导管理和负责，能够独立运用内部审计职能，向主要领导报告。

 

（2）明确内部审计工作定位和工作思想

 

公共机构内部审计工作需要明确自身定位，树立良好的公共机构或管理助理形象，使单位科学管理，有效规范所有财务收支，提高单位经济利益。基于上述定位，内部审计工作标准的衡量也需要了解其具体相应的作用价值，而不仅仅是发现违纪金额或违纪问题的数量。在实际审计工作过程中，面对审计中发现的问题，需要明确事实，充分结合实际情况，详细分析问题的原因和结果，然后提出具体的改进和解决方案。此外，我们需要掌握监督与服务之间的关系，在具体的内部审计工作中充分考虑监督问题和服务问题。只有统一两者，才能有利于工作的发展。

 

（三）建立健全内部审计制度

 

只有建立科学可行的内部审计制度，确保审计工作有法律依据，才能提高公共机构内部审计工作的效率。因此，公共机构内部审计机构需要严格遵守国家审计法规，制定符合公司发展的内部审计制度，确保审计工作能够遵循规定的方法、程序和内容，使内部审计工作更加规范、制度、合法。为实现这一目标，公共机构可以加强内部审计人员的培训和教育，确保所有员工牢牢掌握内部审计规则，建立激励制度和责任制，激发员工的积极性，提高工作责任态度，约束自己的行为，确保内部审计工作的严肃性。

 

（四）完善内部资金使用制度

 

现阶段，我国不同地区的机构内部控制制度存在一定差异。财政部门可以根据自身单位的发展情况，在国家有关法律法规的基础上，以行政单位管理制度为介质，进一步统一模式，完善事业单位内部财务会计管理控制制度，有利于内部控制方式的发展，同时可以明确划分不同机构和岗位的工作职责，从而提高资金的使用。因此，建立健全事业单位内部资金使用制度，可以有效促进内部会计控制制度的建立，做好财政增收节志，最终强化财政管理职能。

 

（5）实时动态监管手段

 

内部控制通常是一种持续的、动态的控制，如果仅仅依靠相关部门和工作人员的执行，就不能保证其能够有效地进行。因此，有必要建立一个两级的监控系统来进行全面的动态监控。一级监控制度是指财务部门加强对事业单位的监督，二级监控制度是指事业单位中的监督部门加强对内部机构的监督。可定期进行内部审计，以确认系统的执行效果、系统的完善和相关部门和人员的内部控制。

 

(六)提高财务人员素质

 

事业单位财务人员的综合能力和素质对单位内部控制的结果有至关重要的影响。因此，必须确保会计人员具有足够扎实的专业知识和法律法规知识，并对其职业道德提出一定的要求。事业单位可以加强财务人员的教育培训，不断提高会计人员的法律意识，更新知识体系，不断提高其职业道德。只有提高财务人员的综合能力，才能提高实际内部控制工作中的业务执行能力。

 

三、结束语

 

综上所述，内部审计在事业单位内部控制中起着不可替代的作用，必须给予足够的重视。事业单位要时刻关注市场动态，根据市场变化及时调整内部审计控制，不断完善内部控制机制，积极创新，使单位内部审计实际操作能够与单位未来发展战略和时代大发展合理融合。