高校内部审计队伍建设面临的问题

一、新形势下加强高校内部审计团队系统建设的重要性

 

《教育部关于加强直属高校内部审计工作的建议》（教财[2015]No.2）强调内部审计免疫系统的作用，强调教育部直属高校加强内部审计专业队伍建设，确保内部审计单独公平，不受其他机构或个人干预，提高内部审计质量。在这一要求下，内部审计团队的专业建设非常重要，具体来说：

 

首先，该意见强调将内部控制审计纳入内部审计的日常工作。高校内部控制建设仍处于探索过程中。只有专业的内部审计团队才能按照规定正确进行单位和业务层面的内部控制审计，促进学校内部控制的建设。

 

其次，该意见强调扩大内部审计范围，更好地服务于大学的改革和创新。探索对学校重大改革项目和重要政策的实施情况的跟踪审计，这些新的内部审计要求必须在优秀专业质量的内部审计团队的基础上实现。

 

三是强调深化经济责任审计，进行任期经济责任审计，加强审计结果的应用。只有专业的内部审计团队才能借助科学的审计方法和高效的审计工作，确保审计报告的真实性和可信度，并有效地应用审计结论。

 

二、高校内部审计队伍建设面临的问题

 

1.内部审计部门负责人能力略显欠缺

 

新形势下，高校内部审计团队的系统化建设需要精兵强将。俗话说，千军易得，好将军难找。内部审计部门负责人的综合能力直接关系到整个内部审计团队的专业水平。但目前高校对内部审计工作重视不够，缺乏对审计干部队伍的系统培训。内部审计机构负责人大多是从财务部轮换交流的，或者从主要从事金融教学教师、教授和科研的专家学者中晋升的。前者缺乏较强的经济管理理论知识，后者缺乏必要的金融审计实践经验。内部审计机构负责人综合能力稍显欠缺，面对复杂环境下的综合审计任务，会显得心有余力不足。

 

2.需要提高内审人员的专业技能

 

随着高校经济活动的日益复杂和频繁，内部审计的出发点和立足点不再局限于传统的错误检查和防范工作，而是更加注重风险导向的审计理念，注重风险防范和风险控制。在以往审计的基础上进行管理审计，对经济活动的效果进行绩效评价。这就要求内部审计人员灵活运用审计程序和各种审计技术方法。目前，高校内部审计人员的专业知识面仍略小，专业技能有待提高。

 

3.内部审计人员综合能力差

 

大多数从事内部审计的高校都是会计专业的，对财务了解得更多，缺乏对经济管理和建设项目的了解，特别是计算机技术、信息系统和法律背景。特别是缺乏多才多艺的复合人才。相当一部分高校内部审计部门人员强调财务审计工作，忽视政策、法律、教育教学活动等非财务信息在内部审计中的重要性，内部审计工作不能完全反馈高校的具体情况，不能准确定位高校教育教学资源配置和管理中的问题。

 

三、加强高校内审团队系统建设的一些建议

 

1.加强内部审计部门负责人培训，加强配套制度建设

 

在新形势下，高校内部审计团队的系统建设需要重视内部审计部门负责人的培训和内部审计后备干部的梯队培训。一方面，通过公开选拔，引进理论知识丰富、综合素质优秀、熟悉高校经济行为和内部审计工作的专业人才；另一方面，选拔培训内部后备干部，选拔推荐后备干部到当地政府培训或参加教育部组织专项审计活动，增加工作经验和审计经验，通过学校轮换沟通，让后备干部熟悉各部门的经济工作流程，了解和掌握学校的经济活动，为今后全面全面的内部审计工作奠定坚实的基础。

 

2.加强内部审计人员专业技能培训培训

 

在新形势下，高校需要加强内部审计人员的培训。一方面，注重内部审计人员的后续职业教育和专业培训，与兄弟院校建立学习交流平台，要求内部审计人员了解当前内部审计的热点、难点和前沿领域；另一方面，鼓励内部审计人员继续学习，提高认知水平，积极获得注册会计师、CIA等专业资格证书。从而提高内部审计人员的专业知识和审计技能。

 

同时，在培养高校内部审计人员专业技能的过程中，必须明确培养的具体目标和要求。这就需要在客观合理的内部审计责任制的基础上，明确界定内部审计工作的实际职责和任务要求。因此，对当前内部审计人员进行技能考核，对不符合要求或内部审计责任履行能力不足的内部审计人员进行有针对性的培训或其他指导机制，提高高校内部审计团队的专业能力。

 

3.适当引入选购社会审计服务

 

高校内部审计团队的专业建设在短期内不能完全实现。根据教育部提出的新要求，暂时不能有效满足内部审计改革下团队建设要求的高校，应适当引进和购买社会审计服务，利用会计师事务所和工程造价咨询公司提供的专业咨询服务，扬长补短，填补内部审计力量不足。通过借鉴和吸收社会审计服务，培养和培养自己的审计团队。但需要特别注意的是，高校内部审计与社会上企业组织的内部审计任务和目标存在一定差异。因此，高校在选择社会审计服务单位和外包审计的过程中，应选择优质的审计服务单位，积极配合外包部门提取审计证据，提高外包内部审计效果。