国有企业内部审计的意义

国有企业内部审计的意义

 

(一)我国内部审计的发展和演化

 

20世纪初，提出了内部审计的概念，其理论基础是两权分离下的委托经济责任理论。最初的主要目的是检查错误，防止缺点。随着经济的发展，内部审计范围不断创新，审计功能越来越多，逐渐演变为对单位风险控制、控制和监督过程的评价和指导。在中国，内部审计始于20世纪80年代。与发达国家相比，内部审计起步较晚，但仍发展迅速。到目前为止，其职责远远超过最早的错误检查和缺点，扩展到控制、监督、评价、保证和咨询等综合管理职责。内部审计对国有企业的发展具有重要意义。

 

（2）内部审计在国有企业经营中的作用

 

自20世纪80年代以来，中国一些国有企业开始设立内部审计部门。近30年来，内部审计在防止国有资产流失、加强国有资产管理和监管方面取得了重大成果，在国有企业经营发展过程中发挥着不可替代的重要作用，主要体现在以下几个方面。

 

1.国有企业内部审计工作能有效防范单位经营风险

 

任何单位的经营管理工作都不可避免地面临各种风险，包括单位内部审计活动本身也存在相应的审计风险。这些风险包括来自内部和外部。不太可能避免这种风险，但可以尽量减少和避免。内部审计具有揭露、抵御和预防风险的“免疫系统”功能。经济的多元化发展促进了社会进步，也给经济实体带来了各种不确定的风险。风险控制已成为国有单位日常管理工作的一部分。内部审计是嵌入单位管理体系的“免疫系统”，承担感知、预警、抵御和消除风险的责任。通过平台标准化的评价方法，提高单位各种风险控制、控制和治理过程的效果，促进企业实现目标。

 

2.单位重组过程中内部审计的监督评价责任

 

单位内部审计的目的之一是有效监控业务活动。大多数国有企业存在管理制度不严格、内部控制薄弱、管理制度履行不到位等问题。通过内部审计监督权的运行，可以有效防止和制约这些徇私舞弊的违法违纪行为，确保单位制度的实施。单位重组过程中的监督职能是单位内部的自我约束。监督改革过程正确贯彻落实我国相关法律法规，有效防止欺诈和偏差。评价职能是通过对实物、账簿等相关材料的审批，评价单位经营业绩、资产状况、债务、单位权益指标是否真实准确，不良资产的淘汰、处理是否真实准确，有效资产重组是否真实准确，是否符合政策要求。

 

3.国有企业内部审计是对外部审计的有效补充

 

长期以来，单位内部审计存在“自我监督”的矛盾，但归根结底，定位存在偏差，外部审计是内部审计的有效补充。外部审计不同于政府有关机关、企业事业单位对委托事项的独立审计，是对单位内部虚假欺诈行为的系统调查，是对审计工作的再审计。此外，内部审计在国有企业检查错误、进一步规范内部财务管理、保障国有资产安全、有效防止国有资产损失、建立健全内部控制制度、促进各单位廉洁政府建设、加强资本管理、节约费用、提高资本使用效率等方面发挥着重要作用。