腐败治理中经济责任审计的局限性

腐败治理中经济责任审计的局限性

 

（1）责任界定不明确，审计问责内容狭窄

 

在当前的经济责任审计工作中，责任界限不明确，最终导致责任和权力的独立和分离。特别是在特殊情况下，部分领导干部将以集体决策的形式获得集体责任，以避免个人责任，导致更严重的腐败：“集体腐败”和“公共腐败”。在这种情况下，经济责任审计工作不能充分调查和衡量个人责任，也难以对腐败治理产生真正的影响。此外，由于历史惯性的促进，在党委集体领导和行政领导的责任制下，如果决策责任不当，将经济责任推向集体或其他个人，这是不公平和不公平的。

 

(二)法制建设滞后

 

目前，我国腐败治理法制建设仍相对滞后，相关法律法规与腐败发生的概率和规模相比并不完善。目前，我国还没有专门的反腐法，对腐败行为的认定非常模糊，难以透明和开放。从实际案例的角度来看，我国领导干部经济责任审计工作仍处于探索阶段，存在亟待解决的问题。例如，腐败治理业务不规范，评价指标设置不科学，评价方法不客观。同时，由于缺乏腐败治理法律法规，领导干部经济责任审计工作没有文件指导，难以与腐败治理工作紧密结合，在很大程度上限制了经济责任审计的可操作性。

 

（3）审计结果应用不足，审计与问责脱节

 

在我国审计领域，领导干部的经济责任审计通常集中在“错误责任”的调查上。这种现象的出现可以说明经济责任审计结果的使用不到位，审计与问责之间存在脱节。比如，即使有书面规定，在实际操作中也无法把握。再比如，审计主体在审计领导干部经济责任的过程中，纪检监察组织人事部门应当通过审计结果对审计对象进行问责。如果审计结果的透明度不够，问责部门之间的合作就会变得非常松散，审计效果也会大大降低。

 

（四）审计问责法律法规需要进一步完善

 

目前，在经济社会转型的关键时期，不同的利益关系和矛盾开始出现。在社会发展和制度建设方面，后者通常有限的滞后性，而制度漏洞是腐败屡禁不止的原因。从这个角度看，在经济责任审计过程中，领导干部问责的法制建设将发生在问责实践之后，与审计问责有关的法律法规需要不断完善。