深化我国会计制度改革的思路

深化我国会计制度改革的思路

 

（1）按照市场经济发展的要求建立企业会计制度

 

1. 建立能够适应各行业的统一会计标准体系。为适应这一要求，国家有关部门应改革行业会计制度规范企业会计处理，尽快制定和发布适用于各行各业的具体会计准则，使企业能够按照统一规定处理不同行业、不同业务，简化企业会计处理程序和处理方法，提高财务会计信息的综合程度和可比性。

 

2. 制定和完善各类资本经营业务的会计处理规范。随着企业集团化经营战略的逐步实施，每个企业都可能出现各种形式的资本经营事项，这就要求有关部门改革过去针对企业常规经营业务制定会计制度的情况，为各种形式的资本经营事项制定相应的会计处理规范，纳入统一的标准体系。

 

(二)按“横向到边”、完善会计制度的“纵向到底”原则

 

现代会计具有横向多元、纵向多层的特点。横向多元化是指现代会计除传统意义上的企业会计、预算会计外，还包括人力资源会计、金融工具会计、租赁会计、通货膨胀会计、破产清算会计等分支；纵向多层次是指现代会计由宏观会计、社会责任会计、企业（单位）会计、内部责任会计等层次组成。以上分支、层次相互联系、相辅相成，共同构成完整的现代会计内容体系。适应这一制度，现代会计制度应以“横向到边”为基础、构建和设置“纵向到底”的原则。这里的“横向到边”是指会计制度的构成要在广度上全面，既要包括传统财务会计事项的规范，又要针对现代会计分支制定相应的标准和制度，如通货膨胀会计准则、金融工具会计准则、租赁会计准则、人力资源会计准则等。“纵向到底”是指会计制度的构成在层次上应具有完整性。它包括两个含义：一是适应会计构成的层次性。现代会计制度不仅要包括宏观会计、社会责任会计等方面的标准或制度，还要包括企业（单位）的刽子十标准和制度；二是适应会胶制作主体的层次性。会计制度不仅包括国家统一制定的会计准则和会计制度，还包括企业（单位）根据统一会计准则或制度和企业（单位）的实际情况制定的内部会计制度。

 

无论是“横向到边”还是“纵向到底”，都是一个相对动态的过程。从辩证的角度来看，这里的“边”和“底”是无穷无尽的。原因是：一是随着我国会计改革和会计理论研究的深入，将不断拓展新的会计领域，形成新的会计分支，进而需要新的会计制度来规范这些会计领域的会计行为，这说明会计制度在“边”的扩张上是无限的；二是随着集团化经营的进一步发展，企业规模不断扩大，水平不断提高，进而增加了企业内部会计制度和方法的水平，说明会计制度在“底”的延伸上是无限的。