村级财务五级控制现有问题解决思路

村级财务五级控制现有问题，解决思路

 

1.五级管控权利冲突

 

在五级村级财务管理体系中，除了省级监督和村级管控外，市、县、乡级管控权利重叠的地区也很多，这使得他们在权益执行过程中权利冲突加剧，不仅不利于村级财务管控水平的提高，反而促使村级财务面对多方重复检查时头晕目眩，村级财务监管工作难以得到改善。

 

面对这一问题，笔者认为要明确各级村级财务管理，明确各级监管主体之间的村级财务监管职责。省级控制主要负责宏观政策制定和科学规划指导；市级控制要遵循省级控制的意见和建议，结合地方特点，制定属于市辖区、辖县的农村财务监管方法；县级控制主要结合县级财务审批程序，加强对村级财务的实施和控制；乡级控制要更加注重公众信息的收集，及时走访各村，真正掌握村级财务状况；村级控制要更加细致地监督每一分钱的前因后果。

 

2.五级管控缺乏合作

 

乡镇控制每年要求村级财务报告财务信息，但最近，县级控制也要求村级财务报告这些信息，导致村级财务工作量增加，村级财务信息使用效率低下。归根结底，这个问题的根源在于五级监管机构之间缺乏合作和沟通。

 

首先要建立自上而下的信息双向流通渠道，实现村级控制与省级控制的共享，尽可能减少农村财务人员的工作量，提高工作效率；此外，还要开展各种形式的联合监督工作。省级控制和市级控制要尽可能实现联合监督，特别是在年中或年底，要统一行为，加强合作，提高各级监管机构之间的相互理解水平。

 

3.五级管控群众参与度较低

 

从实际执行情况来看，在五级监管工作中，五级政府部门和村委会发挥了80%以上的关键作用。更多的人不知道五级控制是什么，也不知道如何参与五级监管工作，促使有消息不能及时发现，隐藏了很多问题。

 

在各级监管活动中，开展各种形式的公共活动，如公众意见在线问卷调查、村级财务自查等。通过各种渠道吸收有效信息，让更多的人参与村级财务的五级控制。

 

4.五级管控透明度较低

 

实施五级监管的目的是使村级财务更加透明和开放。但在实施村级财务五级监管机制的过程中，更多的监管信息被视为业绩的代表，被封存为秘密档案，使村级财务五级监管信息成为一种装饰，成为一种内部流通文件，而不是一种开放透明的信息。

 

面对村级财务五级控制实施过程中遇到的控制透明度较低的问题，当地村随机选择2至5名村民作为监管主体，反映当地村民的关注和迫切需要；当然，在村级财务信息披露中，还应设置村级财务状况披露透明黑板，第一时间及时公布五级财务监管监管信息，帮助公众更好地控制村级财务。

 

综上所述，村级财务监督五级监督机制刚刚呈现原型，仍存在诸多问题。面对这些问题，要端正心态，逐步分析，找出问题根源，制定有针对性的解决办法，实现村级财务的公开透明。