优化资源配置结构，防范财务风险

优化资源配置结构，防范财务风险

 

近年来，为了改善办学条件，促进内涵发展，高校在新校区建设、学科建设、人才引进、教学硬件投入、校园环境改善等方面投入了大量资金，中长期贷款金额较大。随着负债比例的增加和还债压力的增加，高校面临着隐性的财务风险。高校应当建立风险评估机制，控制贷款规模，加强信用管理，不得非法借贷和提供担保。高校必须严格控制外商投资行为，不得使用财政拨款及其盈余进行外商投资，不得从事股票、期货、基金、公司债券等风险投资。符合要求的外商投资项目必须严格执行评估制度，履行相关审批流程；高校不仅存在融资风险、经营风险，还存在虚假资产经营风险。高校必须加强资产管理，优化资源配置，实现资源共享和共享，避免重复建设和采购；采购资产应充分调查市场趋势和产品特点，由相关专家进行相应的可行性论证，按照政府采购程序，遵循公开、公平、公正、竞争选择的原则，提高采购资金效率，避免奢侈浪费；资产处理和租赁，严格执行相关审批流程，避免国有资产损失；新高校财务制度将基础设施独立核算的“在建项目”纳入高校工作账套，形成完整的资产管理体系；引入固定资产折旧和无形资产摊销，对文物、展品、书籍、档案、动植物类别以外的固定资产进行折旧。它能反映高校资产的新程度和价值消耗，为财务规划更新和成本计算提供支持信息；无形资产的摊销为高校的成本计算提供会计数据支持。高校应根据新金融体系的需要，进一步规范资产管理，落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念，提高资产的经济效益和社会效益。

 

财务风险还包括资本安全风险。高校应采取有效措施，防止资本安全风险。重大资本调度实行集体决策，加强授权审批制度，加强内部约束原则，加强审计监督，确保资金不被挪用、受贿。高校应建立良好的内部控制环境，完善资本管理的内部控制制度，堵住安全漏洞。高校不仅要控制债务规模，还要防范资金短缺的风险，找到资本运作的平衡点，保持适当的债务规模，既能满足发展战略目标的需要，又能保证教育的健康可持续发展。

 

创新财务管理，提高管理水平，必须加强会计人员队伍建设。高校要通过组织培训交流，提高会计人员的专业素质，建立优秀的财务工作队伍，肩负起改革创新的重任；要实现高效的财务管理，必须加强财务管理信息化建设。高校财务通过网络平台与教学管理、资产管理、科研管理、人事管理等数据实时集成对接，实现校级财务资源共享；全体师生通过财务网站解读财务政策、管理制度和业务运营流程，通过网上查询系统实时查询个人项目资金信息、工资津贴、奖贷助勤的发放情况；通过校园“一卡通”实现食堂、图书馆、机房等服务终端的一体化对接，促进数字化校园建设，财务管理信息化对实现快速管理具有重要意义。财务管理创新是顺应高校工作发展的必然趋势，也是提高财务信息质量的重要途径。高校财务管理创新任重道远。