加强和完善分散采购审计的对策

加强和完善分散采购审计的对策

 

（1）建立健全分散采购审计准则体系。在大数据时代的背景下，分散采购审计的手段、取证方式和标准与以往大不相同。因此，要结合分散采购审计的实际情况，加强探索，尽快出台大数据时代分散采购及其绩效评价的综合审计标准和审计准则，引导审计人员开展分散采购审计工作。同时，对分散采购的法律、规章制度进行分类汇编，使分散采购的审计过程能够遵循法律、规章制度，进一步提高财政资金的使用效率。

 

（2）加强分散采购审计，防止腐败。鉴于我国分散采购制度和监督约束机制仍处于进一步建立和完善阶段，针对分散采购和预测可能出现的各种违规行为，应总结法律，突出审计重点，加强审计工作的监督审查，从预防开始，除继续将分散采购财政支出资金来源和分配纳入预算实施审计内容外，还将分散采购监督管理部门、采购机构、采购人员、供应商、中介机构纳入审计监督范围，不留“死角”或“盲点”，杜绝违法行为，进一步推动分散采购审计深入发展。

 

（3）建立跨部门信息资源共享机制。在确保信息安全的前提下，整合政府单位现有的电子数据信息平台，特别是审计，通过政府信息网络与财政、工商、税务、城市建设、公共资源交易中心等部门互联，实现政府部门之间的数量收集、总结、共享和比较，建立政府部门之间的信息资源共享业务合作机制。此外，地方政府应按照国家办公厅[2015]No.的要求，统一公共资源交易平台交易，尽快实现“平台外无交易”。同时，继续深化和探索在分散采购审计实践中使用大数据技术的新途径和新方法，进一步推进计算机审计取代手工审计、网络审计取代本地审计、实时审计取代中后审计。

 

（4）加强审计人员的能力培训。分散采购审计工作不同于一般审计工作，具有较强的法律、政策、技术和专业精神，涉及政治、经济、市场营销、经济法规等方面的知识，对审计人员的要求较高。审计人员作为分散采购活动的监督员，不仅需要熟悉预算法、合同法、招标法、政府采购法、建筑法等法律法规，还需要具备设备、质量、价格、技术管理等相关专业知识。不仅要掌握采购程序和谈判技巧，而且要有较高的审计各种采购文件的能力。为此，注重培训和提高审计人员的素质，通过邀请专家举办专题培训课程，定期组织审计业务总结交流会议，鼓励岗位自学、调查等方式，帮助他们打破旧的审计模式和审计思维，拓宽知识视野，更新知识结构，提高自身素质。