我国高校会计制度现状分析

高校基础设施是高校经济活动的基础；高校主体是一个能够充分反映高校所有经济活动的会计主体。但现阶段，我国高校在开展财务管理工作时，总是将基础设施财务与事业财务分开。因此，高校成为两个经济主体，拥有两套独立的财务账户和报表。这种客观现象违反了事业单位的会计准则，完全偏离了国家财政体制改革。此外，这种分离的财务管理方法在实施过程中存在诸多问题。基于上述情况，有必要实施统一的财务管理。

 

一、我国高校会计制度现状分析

 

早在上个世纪末，我就颁布实施了《高校会计制度》，并规定高校基础设施投资会计严格遵守国家有关规定。然而，受中国客观条件的影响，中国的基础设施金融长期以来一直处于分离状态。前者遵循国家建设单位会计制度，主要负责高校内部基础设施建设的投资业务；后者遵循高校会计制度（试行），主要负责高校科研等高校职责的多项业务。高校基础设施金融和事业单独会计有利于加强高校内部资金专项管理。然而，随着我国经济的不断发展和高校体制改革的不断深化，高校扩招力度不断加大。为了满足社会需要，高校基础设施投资不断增加，打破了原有的平衡状态。为了保证基础设施资金的流通，高校转向银行贷款。融资渠道扩大，经济环境改变了会计环境，高校财务管理受到巨大冲击。

 

二、高校财务合并核算的必要性和可行性分析

 

(1)必要性分析

 

首先，财政合并是我国实施财政改革的需要。为了适应经济发展，我国金融体系发生了变化，国库集中支付、部门预算、政府采购等一系列政策将逐步出台，下一步的财政管理要求将是“大收入、大支出”。在新时代背景下，相关部门编制的高校部门预算也开始包括基础设施建设内容。但由于基础设施金融与商业金融分离，资本预算管理无法准确显示基础设施支出的具体情况。其次，对于任何企业单位来说，只能有一个单一的会计主体。然而，我国高校现行的“高校会计制度”和“国家建设单位会计制度”将会计主体分为两部分，明显违反了我国法律规定的“一个会计主体”原则。最后，分离的会计报表不能满足会计信息使用的要求。信息的分散使有效的信息分散。用户在使用会计报表时，需要整理总结两种会计内容和方法完全不同的会计数据，这不仅给使用带来了不必要的麻烦，也增加了人为操作失误的风险。如果不能保证会计信息的准确性，就不能展示高校的真实财务状况，也不能为高校领导的决策提供参考和帮助。基于上述情况，实施财务合并核算是非常必要的。

 

(2)可行性分析

 

首先，高校财务合并核算在政策上是可行的。虽然现阶段高校基础设施财务与事业财务分离，两者的会计内容和方法完全不同，但在会计财务管理体系下，两者在某些方面必须有相似或相似之处。这也为两者的合并核算创造了条件。其次，从宏观环境分析来看，高校财务合并核算是可行的。2007年，我国开始实施政府收支分类改革，其中包括的收支制度与高校现行制度差距较大。基础设施金融与事业金融相互渗透，不再像以前那样容易区分。此外，债务支出的细化也决定了高校基础设施支出进入高校会计核算的发展趋势。第三，高校财务合并核算在时势上是可行的。财政体制的改革使高校成为一个独立的预算单位，其财政问题需要向政府财政部门编制预算，国家财政直接负责拨款。最后，高校财务合并核算在技术上是可行的。21世纪，计算机网络深入各行各业，发生了巨大变化。会计电算化在高校普及，财务人员综合素质不断提高，财务管理能力和效率逐步提高。