分析高校财务报销存在的主要问题和“报销难”

近年来，随着高等教育的快速发展，高校办学规模不断扩大，资金总额不断增加，经济活动日益复杂，财务报销业务量和报销难度大大增加，“报销难”问题逐渐凸显。财务报销是高校财务管理的基础。因此，提高财务报销效率和财务服务水平已成为高校财务管理改革的重点。

 

分析高校财务报销存在的主要问题和“报销难”的原因
 

1.财务人员未与资金总额同比增长

 

随着高校的进一步发展，高校资金来源越来越广泛，资金总额不断扩大。同时，由于来源渠道的日益多样化，高校的财务关系也越来越复杂。此外，近年来国家财政政策整体收紧，导致高校财务报销工作量翻了一番。但由于编制关系，财务人员不能同比增加。以作者单位为例，如表1所示。2006年、2016年前后十年，资金总额翻倍，科研资金增长近八倍，但财务报销岗位增加了一个。

 

2.报销模式需要创新

 

目前，高校财务报销模式主要有三种：传统窗口报销、信封投递报销、网上预约报销。各种模式都有其优缺点，网上预约报销模式已成为一种趋势。网上预约报销是指报销经办人通过“网上预约报销系统”填写报销单，预约报销时间，并在约定时间到报销大厅相应窗口办理报销业务。其优点是可以有效控制预算，报销经理不需要排队，通过预约系统可以实时跟踪业务处理过程；缺点是由于预约号有限，可能会抢号。同时，当报销单手续不完整或内容不清楚时，财务人员无法与报销经理面对面沟通，需要电话联系经理等待报销大厅处理。遇到这种情况需要很长时间。作者单位目前主要是网上预约报销，虽然模式赢得了大多数教师的好评，但也遇到了很多问题，最突出的是财务人员日均业务量显著下降，原因是问题不能面对面沟通，但电话联系后处理，实际上延长了每次报销的单位时间，降低了报销效率。

 

3.报销经办人员不固定，信息不对称

 

目前，高校没有明确的制度规定财务报销必须由固定财务经理报销，只要涉及相关经济事项，每个师生都可能是财务报销业务经理，人员数量大，流动性大，对财务专业知识了解较少，给财务会计人员宣传、解释和指导财务报销知识带来了很大的困难。此外，由于国家不时引入相关财务政策，学校将继续修订财务规章制度，财务人员可以及时更新，但对大多数师生来说，由于信息不对称，他们没有更新这些新规定和新制度，直到实际报销误认为财务人员故意尴尬，甚至意见分歧，影响财务工作效率和师生对财务服务的满意度。作者单位目前报销合格率不高，主要原因是信息不对称，客观上导致“报销困难”的发生。

 

4.报销时间安排不合理

 

由于大多数大学教师通常忙于教学和科研工作，忽视财务报销，当资金收回或发票过期时，会有紧迫感，长期积累的发票会集中报销。但集中报销不能达到预期效果，一方面，教师在短时间内填写大量报销肯定容易出错，加上对报销规定的理解不完整，报销合格率不高，容易退款；另一方面，月底、期末、年底财务部门本身非常忙，大量报销业务必然会给财务人员带来巨大的心理压力，报销人员在报销过程中也容易产生焦虑，此时双方沟通容易出现障碍，必然会在一定程度上影响财务报销的效率和服务质量。作者单位每年都会出现这种现象，报销高峰主要集中在每年3点、6、9、12月，尤其是年底。