中小学财务管理要重视会计基础工作

完善中国中小学会计建议

为加强行政事业单位会计基础工作，规范会计要求，不断提高会计信息质量，政府会计制度要求财务会计实行权责发生制，预算会计实行收付实现制，进一步推动中小学会计向权责发生制的转变。中小学只有充分重视会计中存在的问题，及时解决，才能跟上改革步伐，使学校健康发展。

1.加强中小学财务队伍建设，严格按照《会计法》的有关规定，选拔具有会计资格、政治素质高、专业能力强的人员担任财务部门，完善内部晋升机制，培养优秀财务人员。一是定期组织学习财务相关专业知识，熟悉财务法规，开展廉政教育和职业道德教育，提高财务人员专业素质。二是财务人员要加强规范管理意识和责任意识，在法律法规范围内正确行使权力，增强底线意识和红线意识，提高遵守财务纪律的意识，在工作中遵守会计职业道德，确保会计信息的真实性和合规性。第三，积极探索会计部门的工作考核机制。对认真执行规章制度、忠于职守、坚持原则的，给予精神或物质奖励。对不能履行会计职责的，要及时调整。

2.加强会计职能建设是会计工作的基础。通过提供的会计信息为内部决策者服务，是会计部门参与学校管理、服务会计监督的途径。一是完善会计监督制度，采取措施确保会计机构和人员依法履行职责。二是完善综合预算制度，避免资金超支。严格加强预算内资金管理，严格执行收支两条线。三是加强财务分析，开展生均教育成本核算，通过分析不断优化成本结构，提高资本效益，客观评价经济活动的合理性、合法性和有效性，通过某些方式进行调整和控制。

3.加强规范会计意识的有效会计不仅可以预测和规避财务风险，而且可以提高行政效率。学校应认真调查管理中的风险点，规范管理过程。首先，完善三重一民主管理制度，使用大量资金实行集体决策，每年公布学校预算收支信息。二是完善学校内部控制机制，明确职责，相互分离，相互监督。逐步培养全体员工的标准化意识，学校财务管理实行校长责任制，落实责任主体意识。最后，加强校服费、教材、食品费等重点项目的会计监督。同时，确保学校经济活动的合法合规，加强公共资金的会计管理，不得设立小型金库、公共资金私人存款，不得设立账外账户。

4.规范会计基础工作的会计过程，体现在会计方法的具体应用上，如设置账簿、会计科目、收入费用分类、原始凭证审核等。会计基础工作是会计标准化和标准化的基本保证。中小学财务管理要重视会计基础工作。一是报销标准和流程标准化。统一报销标准，特别是大型学校，审计报销人员较多，统一报销标准尤为重要。标准化的报销要求可以减少报销审计中的人为因素，促进报销工作的横向比较和纵向比较，实现报销业务的公平、公平、开放。二是加强财务信息化建设投入。学校开展财务管理信息化工作，应当符合财政部门关于财务管理信息化的规范和标准，确保利用信息技术进行会计和生成的会计信息符合会计制度和用户的要求。三是严格管理收支预算，所有资金收支统一纳入预算，统一核算。学校收费项目严格执行政策规定，收费标准必须经批准公示。严格控制支出管理，按照规定的支出范围和标准，提供真实有效的发票，不得虚假报告，不得以收据、借据作为报销凭证。

随着中小学教育的不断发展，学校应坚持勤俭办学，高度重视会计工作，树立财务风险防范意识，完善财务风险控制机制。上级主管部门要加强对中小学财务管理的审计监督和责任调查，认真落实中小学财务管理责任调查制度，规范管理，防范风险。学校财务部门要不断探索和加强学校会计的理论和方法，使财务人员能够深入参与学校的管理决策，为学校的可持续发展提供良好、健康、有序的财务环境，促进教育的健康发展。