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强调以经营审计为重点

发布日期:2026-07-07 浏览次数:

西方现代内部审计理念的核心是,内部审计人员不仅要善于发现问题,还要善于解决问题,积极向管理部门推广建议作为本部门的服务产品,大大提高审计效果。现代内部审计方法的本质是参与审计,即在整个审计过程中与被审计人员保持良好的人际关系,分析错误和问题的实际和潜在影响,讨论改进的可行性和措施,作为管理人员加强内部控制,改进管理,完成负责任的员工和助理。具体来说,现代内部审计理念和方法的主要特点是:
 
在审计内容上,强调以经营审计为重点
 
传统内部审计的目标是查错防弊,起到保护性和制约性的作用,因此其工作重点是财务审计。以财务审计为重点的内部审计不能直接帮助企业提高经济效益和竞争力。在资源稀缺日益严重、市场竞争日益激烈的挑战下,它逐渐促进了过去的作用。内部审计部门应适应形势变化和管理部门的新要求,逐步将工作内容从以往的财务审计转变为建设性的业务审计。这个转变过程可以从国际内部审计师协会开始(IIA)《内部审计师职责说明书》明确反映了内部审计定义的变化。协会于1947年发布的《责任说明书》指出:“内部审计师主要处理会计和财务问题,但也可以适当处理业务问题。此时,强调内部审计人员的基本职能是进行会计和财务审计,审计对象刚刚涉足业务活动领域。1957年修订后的《职责说明书》指出,“内部审计是组织内部审计会计、财务等业务活动的独立评价行为”,将业务审计与财务审计并列,同等重视,迈出了一大步。1971年,协会再次修订了职责说明书,进一步指出,“内部审计作为管理当局的服务,是组织内部审计业务活动的独立评价行为。”这将现代内部审计活动的范围扩展到组织活动的各个方面,大大拓宽了内部审计的作用领域。此外,1971年的说明书还为内部审计师增加了一项新的职责,即“提出改进业务的建议”,大大提高了内部审计工作的建设性。此后,协会于1981年和1993年修订了说明书,更明确地指出,内部审计师应评估企业各方面的经营管理活动,提高整个内部控制系统的效率,为董事会和经理提供实现经营目标所需的咨询服务。
 
目前,西方国家内部审计涉及的领域非常广泛,内容相当深入。从美国的角度来看,内部审计部门广泛开展了企业发展战略和业务决策审计、投资效率审计、市场繁荣审计、材料采购审计、生产过程审计、产品推广(包括广告推广效果)审计、研发审计、人力资源管理审计、物流服务系统效率审计、信息系统设计与运行审计等。一些企业内部审计机构甚至评估了环境污染、社区关系等因素对企业商业利益和可持续经营的影响。“绿色”审计和社会责任审计也成为内部审计的重要组成部分。根据美国天然气协会和爱迪生电力协会的调查,1989年,美国公用事业企业内部审计的工作时间只有19%用于财务审计(也侧重于内部会计控制的测试和评估),其余时间转向业务审计。英国、德国、加拿大、新西兰、澳大利亚等国的情况与美国相似。在日本,由于企业强调雇主和员工之间形成利益和命运共同体,注重维护人与人之间的领带和和谐关系,内部审计部门较少进行财务收支审计、员工欺诈调查等限制性审计,而是注重提高管理效率,提高企业利润等建设性审计。
 
内部审计内容由财务审计向商业审计转变,以商业审计(商业活动的评价和改进)为主导,是西方企业现代内部审计理念最显著的特点。