高校内部审计创新的新思路

高校内部审计创新的新思路

 

（1）扩大高校内部审计目标的目的是对单位内部经济活动的真实性、合理性和效益进行审计监督，是内部审计存在的有机统一和基础。审计目标的确定应跟踪学校的发展方向，掌握发展的重点、热点和师生关注的问题，实施实物收支监督，提出有效的审计建议。

 

（2）加强高校内部审计职责的审计工作，全面扩大，克服以后查处违法违纪问题的不足，真正全面关注全校经济活动的全过程。同时，依法进行审计，严格执法，确保各类审计结论的有效性和合法性。这需要从两个方面入手：一是领导要高度重视。高校领导要深刻认识到内部审计在高校组织协调中的重要性，支持内部审计部门的工作，为内部审计部门的工作创新创造和谐的环境。二是高校各部门要密切配合。内部审计不同于国家审计和社会审计的一个重要方面是，它根植于组织内部，与被审计对象不完全独立。一方面体现在对内部各方面的熟悉程度上；另一方面，在审计工作中，除了被审计对象的配合外，还要考虑审计后与各部门长期合作的关系。审计创新是一种寻求改革现状的活动，其成功需要各方面的充分配合。

 

（3）加强审计队伍建设。一是调整配置内部审计负责人，有效丰富政治思想好、专业能力高、敬业精神强的人员担任内部审计领导职务。二是不断提高内部审计人员的综合素质。内部审计人员应具有符合要求的文凭，通过岗位资格考试，具有与审计工作相匹配的专业知识、专业技能和工作经验，努力学习相关法律法规和专业知识，熟悉审计业务。

 

（4）创新高校内部审计工作模式，改变旧的观察、比较、分类审计方法，应用结构方法、数学方法、系统理论、信息理论和控制理论，改变现行审计现场审计方法，利用现代网络信息技术，实施非现场审计。改变被审计公司的集中审计方法，实施日常审计方法；改变审计项目的计划方法，借鉴计算机中的“显示”和“隐藏”方法，对审计覆盖面进行“显示”和“隐藏”安排。创新审计数据的收集方式，将集中、一次收集改为日常、多次收集；创新审计资源的使用方式，充分利用校内外审计资源，借助教学和科研的力量，借助其他高校和社会中介机构；创新内部审计人员的引进和培养方法。会计人员与计算机和网络审计人员在内部审计人员中的比例应适当。尽量利用社会中介机构培训内部审计人员，吸收社会审计方法，开阔内部审计视野。

 

（5）要不断拓宽审计领域，高校内部审计应更好地发挥监督评价的作用，必须努力拓宽审计对象：一是同级审计。对于高校内部审查，同级审查可以从根本上对教育投入的应用进行制度监督。审计内容主要包括本级预算执行情况、本级和部门其他收支的真实性、合法性和效益的审计监督。为了充分发挥同级审计的作用，内部审计机构还必须要求一级财务机构定期提交审计材料，如学校批准的同级预算、年度收入计划和同级各部门批准的下属单位预算。二是尝试风险审计。内部审计应积极参与学校的发展战略和商业决策，随时预测风险，并建议学校相关决策部门避免或降低风险。高校内部审计机构应以学校扩张为重点风险领域进行监控。同时，高校内部审计机构还应加强对学校企业经营风险的评价，帮助其监测和评价重要风险因素，提出控制缺陷和风险控制的有效手段和措施，帮助企业完善风险控制体系，避免经营过程中可能出现的风险损失。三是完善专项审计。专项审计具有很强的目的性，便于组织和发现全局性和共性问题；易于提出建议，服务宏观决策。