促进绩效经济责任审计的解决方案

促进绩效经济责任审计的解决方案

 

（1）做好经济责任审计评价体系建设，合理灵活运用绩效评价标准

 

制定一套体现绩效审计理念的经济责任评价体系，不仅是对经济责任审计工作的规范，也是深化和拓宽绩效经济责任审计的保障。指标体系建设应采用定量定性相结合的方法，制定科学合理的绩效指标和标准。本着相关性、重要性、客观性、准确性、谨慎性的原则，合理灵活地选择领导干部任期内的绩效指标、指标、客观指标、增量指标等多类绩效评价指标，正确体现领导干部经济责任履行的经济性、效率性和效果，进而对其经济责任和绩效水平进行完整客观的绩效评价。

 

(2)“两手抓，两手都要硬”

 

绩效经济责任审计与传统经济责任审计既有联系又有差异。只有坚持“两条腿”行走，传统经济责任审计与绩效经济责任审计并重，“两手抓，两手硬”，传统经济责任审计，维护金融法律纪律，绩效经济责任审计，从源头上促进制度、管理和效益的完善，以满足社会经济发展的需要。归根结底，要以传统经济责任审计为基础，以被审计领导干部的经济责任履行为主线，以政府资金为出发点，以经济、效率、效果为目标，科学确定绩效审计内容，设定相应指标，选择简明有效的方法，大胆实践，逐步完善，促进经济责任审计和绩效审计质量的共同提高。

 

（三）坚持“全面统筹、统分结合”

 

要让内审人员从疲惫的应对中解放出来。能够建立统分结合、科学高效的经济责任审计新模式和工作方法。一是统筹规划年度审计工作计划。局审计计划管理部门应当参照委托的经济责任审计项目，制定相应的其他专业审计任务，统筹规划，减少重复审计。二是加强组织方式的结合。经济责任审计项目有条件与其他专业审计相结合的，可以由同一审计小组实施，统一调查了解，制定相应的审计实施计划，发出相应的审计通知。三是在项目实施过程中，要坚持统分结合。首先，两类审计相结合的项目，同时进点，同步实施，相互衔接。其次，在审计现场结束时，各自出具了被审计公司其他专业审计的审计报告和领导干部经济责任审计的审计结论。最后，结合审计项目，统一审计回访，所有文件、草案、证明文件归一份审计档案，统一整理装订。这不仅降低了审计成本，避免了重复审计，而且保证了审计质量。

 

（四）坚持“积极推进、全面普及、稳步提高”

 

在审计实践中，坚持“积极推进、全面推广、稳步改进”的原则，全面推广和关键突破，建立项目ABC分类管理模式，通过选择若干项目，揭示制度、机制、政策和管理工作影响绩效的突出问题为审计目标，注重单位行政效率、制度效率、公共福利、公平正义等深层次知识。完成若干项目，完成绩效经济责任审计的关键突破，有效解决绩效经济责任审计的广度和深度不足，进一步提高绩效审计的知名度。

 

(五)创新运用审计技术方法

 

绩效审计方法是多层次、全方位的，包括财务收支审计方法和宏观分析要求。绩效审计的方法不是更先进，而是更有用，内部审计人员应该知道如何“抓住不到剩下的东西”，突出完成审计任务的重点。在审计实施过程中，不仅要采用传统的审计方法，如查看账簿，还要采用因素分析、回归分析、项目评价、最佳案例复合等分析方法和评价方法。加强传统审计方法、技术和方法的改革和突破，使审计方法更加专业化。