工程审计概念及内容概述

随着市场经济的发展，我国对建筑业进行了更全面、更规范的管理，包括建设项目的工程审计。工程审计工作是否有效开展，关系到建设项目经济的透明度和会计状况的规范化，甚至影响到整个建筑业的健康发展。但目前，我国建设项目全过程工程审计仍处于发展阶段，理论上和操作上都存在诸多问题。

 

1、工程审计概念及内容概述

 

1.1 工程审计的概念

 

工程审计是指按照国家《审计法》等有关规定，对项目概述和预算是否超支、隐匿资金、截流基础设施收入和投资承包余额、以投资承包余额名义进行私人基础设施投资的违纪行为。

 

1.2 工程审计的主要内容

 

审批项目是否超标，即审批建设项目的建筑面积和设计规范是否符合前期设计或文件审批的要求，项目是否随意变更，建筑规模是否扩大，施工标准是否提高，是否存在三超问题，是否存在超合同支付现象，审批准备说明书和收费标准；审核材料价格计算，即审核材料价格是否适用于本期材料价格，是否存在跨期高套现象，是否随意提高材料价格，增加工程造价，材料信息价格与预算价格定额单价的差额是否按国家规定调整。

 

2、我国建设项目工程审计现状

 

2.1 工程审计覆盖面薄弱

 

目前，工程审计主要重视工程审计和竣工结算审计，主要是检查错误和防止缺点，对工程项目全过程的内部控制审计和效率审计不够重视，削弱了审计的力度和效果。

 

建设单位内部审计人员多为财务专业人员，缺乏工程专业的知识背景和工作经验。他们的审计工作更注重工程审计，对竣工结算审计关注不够。虽然社会中介成本咨询机构具有相关技术实力，但通常侧重于竣工结算审计，缺乏对整个工程审计过程的研究。

 

2.2 事先干预和事中控制不够

 

目前，大多数工程审计都是对竣工后的清算进行审计，但对开工前的审计和工程实施过程的审计干预较少。隐蔽工程的审计仅根据《隐蔽工程验收记录》等数据，增强了审计风险。在实践中，我们发现部分工程没有严格遵守监理制度，隐蔽工程无人签证或工程管理人员补充签证，存在随机增加签证工作量、伪造数据、巧妙名称、人为虚假申报签证费用的风险。

 

3、结语

 

本文初步分析了将工程审计工作延伸到建设项目各个阶段的方法，理论上合理，能够最大限度地控制工程造价。然而，从决策、项目审批到最终竣工验收和投入使用，建设项目是一个巨大的系统工程。整个过程涉及的行业太多，需要各种专业技术人员的参与。因此，虽然建设项目全过程工程审计的方法是可行的，但各阶段的具体方法需要进一步研究和优化。