在实施阶段跟踪审计对工程造价的控制

在实施阶段跟踪审计对工程造价的控制

 

1、加强对政府建设的监督

 

政府建设监督是指政府对项目建设行为的强制性监督和对社会监督单位的监督管理。政府建设监督具有强制性、执法性、全面性和宏观性。政府建设监督有两个方面：一是制定有关建设监督法规；二是依法进行监督管理。目前，政府规划部门的职能是管理项目建设的早期决策，即审查项目建议书和可行性研究报告，决定是否批准或由业主独立决定；政府建设主管部门和政府专业建设管理部门负责项目建设的实施。因此，政府建设监督的范围是：一方面，所有建设项目必须接受政府建设监督；另一方面，政府建设监督贯穿于项目建设的全过程。

 

2、现场施工阶段工程造价控制

 

建设项目的施工阶段是建设项目最复杂的阶段，也是投资额度大的时期。施工周期长。本阶段投资控制的成功直接影响项目经济效益目标的实现。①审计部门应加强对现场施工管理的监督。必须按照工程计划实施，严格控制施工规模和施工标准。技术指标变更造成的项目资金变更，应严格执行审批流程，经有关领导和部门确认后，方可变更投资计划。只有监督项目计划的实施，才能实现任务的实施和项目使命，实现最佳的投资效益。②加强工程量和成本的校正和纠正，实现数量和价格的统一。重点关注易于突破投资限额、设计变更、工艺复杂的项目，定期分析项目实际进度和投资完成情况，发现超支现象采取有效控制措施。

 

3、编制工程建设监理规划

 

在实施监理之前，必须制定施工监理计划。监理计划不仅是监理工作计划，也是指导项目管理全过程的文件。因此，是签订监理委托合同后指导监理工作的纲领性文件。主要明确监理工作中存在的一系列问题，如做什么、怎么做、什么时候做、谁来做，以便将项目实施过程各阶段的监理工作纳入规范化、规范化的轨道，避免随意性。施工监理规划反映了监理工作的过程，比施工组织设计的规划范围要宽得多，比监理大纲的内容更详细，重点也不同。目前，国际建设监理规划正逐步实施计算机化。

 

总之，施工阶段是利用建筑材料、构件、机械设备通过人工劳动将施工图纸转化为工程实体的过程，从而实现建筑产品的价值和使用价值。施工阶段的工程造价控制是实施施工全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段工程造价控制以施工组织设计为基础；以工程管理为理论指导，以工程施工监理为保障，从而达到控制成本的目的。