解决招标审计问题的措施

解决招标审计问题的措施

 

1.建立健全招标法律法规制度

 

一是依法严格控制招标项目的准入。充分考虑政府投资结构的合理性、投资规模的适应性、投资使用方式的正确性、使用效率的综合性和使用过程的公平性；二是依法严格控制招标项目程序。加强对整个招标工作的监督；三是依法严格控制项目招标环境。落实预防教育制度、廉政立项制度、分权制衡制度等细节，进一步营造开放、公平、公正、透明的招标环境。

 

2.改革完善招标工作机制

 

一是改革招投标监督机制。将各行政监督部门的招投标管理职责划分为一个部门统一管理，建立一支精干高效的专业执法队伍，对招投标活动进行监督，禁止管理部门成为业主单位，实行“管理分离、监督分离”；二是改革招投标竞争机制。全面落实资质后审，全面开放招投标市场，让更多企业参与招投标市场竞争，增加围标、串标等违规者成本；三是改革投资项目建设机制。进一步落实政府投资项目建设制度，选择专业项目管理单位通过招投标负责建设实施，严格控制投资项目工期，竣工验收后移交用户，禁止业主干预项目招投标。

 

3.建立投标电子监控系统

 

一是建立电子监控系统。重点加强对整个招标过程的电子监控，通过监控系统记录整个招标过程；二是建立指纹识别系统。对进出评标区的评标专家、工作人员和监控人员进行指纹确认，确保监管人员身份的正确性；第三，建立信息网络系统。一方面，对整个评标区域进行通信屏蔽，确保评标过程保密，另一方面向全社会披露各种招标信息和企业人员信息，接受社会监督；第四，建立宣传查询系统。完善市场信用体系，完善市场信用体系，制定诚信评价标准，促进投标人诚实守信。

 

4.建立招标专家评价机制

 

一是严格管理专家评标。进一步完善操作流程，特别是加强对关键环节的监督管理，从法律上规范专家评标行为。二是严格管理机构。杜绝招标文件中的限制性条款；或者总报价相似，但几个子项目单价完全相同，不能提出合理的单价组成。三是严格质量监督签证管理。加强施工过程中的工程变更管理，加强在建工程“招标后”的监督检查，进一步突出成本控制和监督，严格控制招标合同。

 

结束语

 

加强招标环节审查，对维护正常招标秩序、防止建设工程腐败、发挥审计“免疫系统”功能、促进社会公平发展、确保政府投资资金有效使用发挥积极作用。