招投标审计的重点

招投标审计的重点

 

1.开标前审查

 

（1）审查招标方法的合法性。审查招标方法是否经有关部门批准，是否按照招标方法批准表的规定进行招标。政府投资项目是否有工程勘察、设计、施工等非法直接承包。

 

（2）对招标公告的合规性进行审查。审查公告发布的媒体，审查招标公告是否在国家指定的报纸、信息网络或其他媒体上发布。审查公告内容，查看政府投资项目概况、投标人资格条件和招标期限。

 

（3）对招标文件的完整性进行审查。招标文件内容的完整性。主要包括招标项目的技术标准和要求、投标人资格审查标准、投标报价要求、评标标准等实质性要求和条件、签订合同的主要条款是否完整、适用于招标项目、条款约束是否明确、评标方法是否科学、招标文件中的投标报价、计价规定是否全面，是否与招标控制价格一致等。

 

2.开标、评标、定标过程中的监督

 

包括工程开标、评标、定标程序是否合法；审查评标委员会成员的确定方式，评标委员会成员的数量和专业是否符合有关法律法规。

 

3.定标后进行调查

 

包括对中标人投标文件的审查，首先通过检查中标人投标文件的实质性内容，审查中标人是否有围标、虚假投标、附属资质等违法行为

 

行为；其次，认真分析研究中标人的投标报价，为签订施工合同做好准备；第三，审查中标结果是否合法；最后，审查与项目相关的招标代理人和成本咨询的履行情况。

 

以审查中标人的投标文件为例，首先审查投标人是否串通投标，并采用比较分析法。对同一项目所有投标人的投标文件进行比较，审查不同投标人之间是否存在以下串通情况：投标文件是否由同一单位或个人编制（关键是审查投标报价编制人或审计人盖章是否为同一人），其次，审查投标人是否以其他方式欺诈，欺骗中标行为，采用详细的检查和判断分析方法。详细审查中标人的投标文件，审查中标人是否欺诈，欺骗中标人。