提高基层机关事业单位内审质量的对策

提高基层机关事业单位内审质量的对策

 

（1）改善审计环境

 

一是提高对内部审计工作的认识。要在整个环境中营造提升内部审计理念的氛围。首先，基层审计机关可以向当地政府申请内部审计相关培训会议，要求基层机关事业单位负责人亲自参加，全面正确地向治理层宣传内部审计的必要性和重要性。其次，基层审计机关在对机关事业单位进行各类审计时，也可以直接向部门领导和员工宣传内部审计的功能，解释内部审计与国家审计、社会审计的区别。最后，各基层机关事业单位要结合本单位实际，争取政府内部审计的相关编制和资金，确保内部审计的运行。二是优化机构设置。内部审计受其性质的限制，其独立性弱于国家审计和社会审计。因此，更需要在组织机构进行控制，尽可能增强相对独立性。必须与财务分开，同时不能有隶属关系，尽量由单位主要负责人直接领导，增强审计的独立性。

 

（二）建立健全内部审计管理制度

 

完善有效的管理制度对内部审计质量起着至关重要的作用。基层机关事业单位应当根据本单位的实际情况，制定合理有效的管理制度，规范和维护内部审计工作的开展。管理制度应包括内部审计目标、职责范围和权限、计划制定、任务实施、报告完成、后续跟进、质量控制、监督、违规处罚等。一方面，通过明确内部审计的权力，降低内部审计工作的阻力，确保内部审计工作的顺利开展。另一方面，通过明确审计程序、质量标准和监督，可以限制内部审计人员按照规定工作，尽可能避免“滥用职权”或“好绅士”。

 

（三）加强人力资源建设

 

一是基层机关事业单位内部审计的力量配置要结合单位实际，但内部审计人员的职业道德和专业能力是第一要求。二是加强后续培训。基层机关事业单位要注意后续培训对审计工作的重要性。培训内容应包括法律法规、业务技能、职业道德、心理压力调节等方面。培训方法可以通过参加行业自律组织的相关培训、机关事业单位内部审计的相互交流、调动人员到审计机关参与审计项目等方式进行。三是加强考核监督。一方面，基层机关事业单位要进行相应的考核。对不作为、乱作为的内部审计人员，要按规定处理处罚，保持内部审计团队的纯真高质量。另一方面，内部审计自律组织和审计机关也要加强对内部审计工作的监督指导。比如，审计机关可以结合自己的工作，对基层机关事业单位的内部审计结果和审计结论进行比较。如果发现严重质量问题，要认真查处理，以监督促进内部审计质量的提高。

 

结语

 

我国基层机关事业单位承担着公益设施建设、民生保障、社会服务等大量职能，也掌握着大量的财政资金。加强内部审计是社会经济发展的必然要求。然而，在实际的内部审计工作中，存在着许多问题。要提高内部审计的独立性，增加内部审计队伍的力量，完善内部审计工作制度，使内部审计工作在促进社会发展中发挥更大的作用。