现阶段高校内部审计全覆盖存在的困难

随着经济的不断发展，审计内容不局限于审批财务账户的真实性和合法性，而是需要更深入地了解。随着经济责任审计、效率审计、信息系统审计、环境审计、内部控制系统审计和大数据审计的出现，我们可以满足对不同方面内容的监督和理解。对高校内部审计全覆盖的理解主要是对财政资金、国有资产和领导干部履行经济责任的全覆盖。

 

现阶段高校内部审计全覆盖存在的困难

 

（1）内部审计独立性不强。高校内部审计部门原本是学校的行政机关。近年来，高校内部审计发展缓慢。然而，随着中国共产党第十八届全国代表大会的召开和中国反腐败工作的加强，审计工作越来越受到领导的重视，制度建设也逐渐开始建立和完善。但总的来说，高校内部审计在人事和机构方面缺乏必要的独立性和规划。在人事方面，审计部门负责人的任免应在学校内部进行，工作应在学校的领导下进行。审计中存在的问题与学校利益发生冲突的，一般消化审计中发现的问题；就机构而言，许多审计部门仍与纪律检查委员会合作，人员不足，使审计工作的发展停止。

 

（2）日益增加的资金额与业务与审计人力资源不足之间的矛盾。目前，高校财政收支金额超过1亿元。大多数高校的年收入相当于一个中等县的财政水平。此外，高校涉及的内容相对较广，包括基础设施、基本支出、重点支出、学生资金支出、科研费用和校办企业。但大多数高校的内部审计工作相对落后，受当前审计部门人力资源不足的限制，工作量与审计力量的投入不成正比。有些审计方法已经到来，但本质还没有到来。例如，科研结束审计受到人力不足的限制。结束审计只是一种方式，不能实现有效和深入的审计。

 

（3）审计方法相对滞后。高校复杂的业务对内部审计人员提出了较高的要求。通过了解，高校内部审计人员使用的审计方法一般仍处于简单的数据处理阶段。这种审计方法在数据收集、处理和选择方面存在一定的困难，不够全面，信息审计程度不高。传统的审计手段和方法已不能满足全覆盖审计的要求，信息技术的应用越来越迫切。

 

（4）审计整改难以落实，不能起到审计作用的全覆盖作用。目前，审计整改存在的困难在于，审计监督是事后监督，难以追回已发生的违规行为，因此无法纠正既定事实的资金追回；二是审计部门在履行审计职责时，发现被审计公司存在的问题，被审计公司对审计中存在的问题有不同的反应。有的避实就虚，有的敷衍，有的逃避责任，而制度上的空缺也使审计整改成为审计监督中的难题。