经济责任审计效果差的主要原因是审计效果差

经济责任审计效果差的主要原因是审计效果差

 

（1）审计计划安排的不科学与审计时效滞后

 

目前，经济责任审计项目的计划管理还不科学。在领导干部调整人多的年度，特别是换届年度，往往会导致许多离职审计项目的临时增加。此时，审计人力资源难以满足审计工作的需要。此外，经济责任审计也难以贯彻“先审后离”的原则。通常，组织部门在委托前对领导干部进行调整。审计部门对相关领导干部进行离职审计时，审计对象往往已经在新岗位工作。这种滞后影响了审计的积极性，审计人员很容易认为是走过场，意义不大，有时会导致审计流于形式。

 

（2）审计的发展与审计人员素质的不对称

 

经济责任审计应以促进领导干部促进区域、部门、单位科学发展为目标，以区域、部门、单位财政收支、财务收支和有关经济活动的真实性、合法性和效益为基础，重点检查领导干部的守法、纪律、规章制度、责任，加强对领导干部行使权力的限制和监督，促进廉洁政府建设和反腐败工作，促进国家治理体系和治理能力的现代化。但有些审计人员不能完全适应审计要求，在审计理念转变中不能充分发挥审计“谋士”的作用，也停留在反映资产闲置、挪用等错误纠正，或会计、事务，没有完全跳出财务收支审计的圈子，审计领导干部在任职期间的履行活动，如自然资源资产、生态环境保护、党风廉政建设第一责任人的关注不够，对领导干部在任职期间的经济决策是否科学。

 

（三）评价体系和评价标准不完善

 

经济责任审计评价主要是对领导干部履行职责的评价，针对性和目的性强，风险大，评价需要特别谨慎。但由于缺乏完善的经济责任审计评价指标体系和评价标准，评价在一定程度上依赖于审计人员的专业判断，具有一定的主观性，不仅违背了客观公正的原则，而且不符合谨慎评价的原则，实际上影响了审计评价的准确性。同时，审计人员缺乏评价依据，考虑规避审计风险，导致审计评价过于笼统、不具体，甚至似是而非，不仅削弱了经济责任审计的作用，而且不能引起审计领导干部的足够重视，直接影响审计质量。

 

（四）审计结果应用的局限性

 

目前，经济责任审计取得了一定的成果，但有关部门对审计成果的转化利用不够充分，在一定程度上造成了审计成果的闲置和浪费。审计结果的使用不足削弱了经济责任审计对权力的限制和监督作用。从目前许多经济责任项目来看，审计结果报告报送组织部门等有关单位后，即使任务基本完成，未建立相关的经济责任审计问责机制，也不能充分发挥其在政府问责中的专业监督作用。