电信企业会计委派制的现状

目前，电信企业会计委派制的现状

 

目前，我国电信企业的会计制度大多采用“用人单位自主管理”，各单位自主任免会计人员，并对会计人员进行日常管理。由于现行管理制度的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上难以全面履行。一方面，解决经济生活中的一些实际问题需要加强会计监督；另一方面，现行的会计人员管理制度使会计人员难以进行会计监督。因此，一些电信企业选择了会计分配制度的形式，主要是企业集团的内部分配制度。即：总部、集团公司派财务总监到省分公司，省分公司派主任会计师到市分公司，市分公司派财务总监到县分公司。它的实施在一定程度上取得了良好的效果。

（1）有利于加强国有资产管理

电信企业经营活动的全过程控制，改变了财税审计部门事后、长期、外部监督效果不尽如人意的局面，在一定程度上防止了国有资产及其收入的流失。

（2）加强会计监督，提高会计信息的相关性和可靠性

财务总监的派遣使其能够相对独立地行使财务管理权力，监督财务报表的真实性、合法性、准确性和统计完整性，有效地遏制了以往“领导调整、会计统计填写数字”的现象。

（3）会计基础工作发生了很大变化，保证了会计信息质量，大大提高了会计人员的素质

但客观地说，电信体制改革中存在的问题（如国有资产及其收入损失、财务监督减弱、会计基础工作落后、会计信息扭曲等）具有非常复杂的历史、现实原因和社会因素，单靠会计分配制度完全解决是不现实的。此外，会计分配制度也存在一定的缺点，主要是难以建立会计人员的有效激励机制；会计分配制度相应的配套措施滞后，没有统一的方法规范分配会计的选择、奖惩、晋升、轮换和后续教育；同时，加强监督职能，使企业服务和建议职能不能充分发挥积极性。