提出低碳经济

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是继农业文明和工业文明之后人类社会的又一重大进步。低碳经济本质上是能源高效利用、清洁能源开发和绿色GDP追求的问题。其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展理念的根本性转变。“低碳经济”的背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，人们不断了解能源使用带来的环境问题及其诱因，不仅是烟雾、光化学烟雾和酸雨的危害，还有大气中二氧化碳（二氧化碳）浓度升高带来的全球气候变化。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。能源、经济乃至价值观发生重大变化的结果，可能是逐步走向生态文明的新途径，即摒弃20世纪的传统增长模式，通过低碳经济模式和低碳生活方式，直接应用新世纪的创新技术和机制，实现社会可持续发展。低碳经济作为一种具有广泛社会性的前沿经济理念，并没有约定俗成的定义。低碳经济也涉及到广泛的工业和管理领域。

 

提出低碳经济

 

“低碳经济”最早出现在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创造低碳经济》中。作为第一次工业革命的先驱和资源不丰富的岛国，英国充分认识到能源安全和气候变化的威胁。它正从自给自足的能源供应转向主要依赖进口的时代。根据目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源将进口。与此同时，气候变化的影响迫在眉睫。2006年，世界银行前首席经济学家尼古拉斯？

 

斯特恩领导的《斯特恩报告》指出，全球每年投资1%的GDP可以避免未来每年5%-20%的GDP损失，呼吁全球向低碳经济转型[1]。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日，联合国气候变化会议在印尼巴厘岛举行。15日，一项决议正式通过，决定在2009年前就应对气候变化的新安排进行谈判，并制定了世界关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键问题制定了明确的议程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。

 

“巴厘岛路线图”在进一步走向低碳经济方面发挥了积极作用，具有里程碑意义。联合国环境规划署确定，2008年“世界环境日”（6月5日）的主题是“转变传统观念，实施低碳经济”。2008年7月，在G8峰会上，八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》其他签约方共同实现2050年全球温室气体排放减少50%的长期目标。系统地谈论低碳经济，可以追溯到1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议》。