中国汇率制度改革的现实选择

中国汇率制度改革的现实选择

 

一些亚洲国家和地区的经济发展和汇率制度变化为我们提供了教训。我国汇率制度的形成有其客观的历史条件，符合我国的实际情况。世界上没有哪种汇率制度适合任何国家的任何阶段。此外，我国正处于加快工业化发展的阶段，特别是需要一个稳定的经济发展环境。正如国家主席胡锦涛在2003年10月19日在泰国首都曼谷举行的2003年亚太经合组织工商领导人峰会上所指出的，中国实行以市场供求为基础的、单一的。管理浮动汇率制度适用于我国当前的经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力。在此制度的基础上，保持人民币汇率基本稳定，有利于中国经济的正常运行，满足亚太地区和全球经济的发展要求。1997年亚洲金融危机爆发时，在周边许多国家货币大幅贬值的情况下，中国本着负责任的态度。坚持人民币不贬值，保持汇率稳定，为维持亚洲乃至全球金融经济稳定作出贡献。我们将继续以这种负责任的态度处理人民币汇率问题。这是中国根据其他国家的教训和国情做出的现实选择。

 

保持人民币汇率的基本稳定是中国现实选择的重点。我们之所以做出这一现实选择，主要是因为我们现在没有人民币升值的基本条件。虽然中国经济正处于快速发展阶段，但制造业取得了显著进展。中国在世界贸易中的地位逐渐提高，但中国毕竟是一个发展中的大国，总体上没有强大的物质基础和经济实力，使人民币升值。

 

首先，中国目前的经济实力还不强。日本在1985年实施了日元升值，但在1971年，日本已成为世界第二大经济大国。虽然中国目前的经济总量较大，但中国人口较多，人均GDP在世界上排名较低。

 

其次，中国本身的贸易量并不大，尤其是服务贸易的出口还处于起步阶段。1985年日本签署广场协议时，其贸易顺差已达560亿美元，是今天中国的1.8倍。其中。机械产品出口占70%.2002年，我国货物贸易顺差为304亿美元。但55%的出口是外商投资企业生产的加工贸易，利润最大的是外商投资企业，出口基本上是劳动密集型产品。汽车、机械、高新技术等产品不具备出口的绝对优势，尤其是我国服务贸易出口处于起步阶段。虽然中国的外汇储备已达到3839亿美元（截至2003年9月），但未来许多国际不确定性并不能使中国保持良好的国际收支状况。随着中国经济的快速增长，“入世”后关税的下降和非关税壁垒的取消，进口扩张不仅会减少中国的贸易顺差，还会导致逆差。随着“走出去”战略的实施，外汇储备有望下降；同时，国际外资竞争也将给我国引进外资带来压力。

 

第三，中国的工业竞争力不强。以汽车为例。虽然2002年中国汽车工业的产量和销量达到了3696年的年增长率，但总规模仍然很小，2002年只有310万辆。目前，全球汽车产量约为5400万辆，中国汽车产量仅占5.74%；同年，美国在低迷状态下的汽车销量仍达到1100万辆。中国汽车出口在世界出口中所占的比重很小。

 

第四，我国金融业发展处于起步阶段，银行业没有国际竞争力，相关改革和制度安排尚未进入实质性实施。虽然货币升值不是100%的坏事，其影响也有积极的一面，但在经济实力、物质基础和产业竞争力不具备条件的情况下，人民币升值必然会危及中国的经济增长。现阶段，人民币升值将直接打击中国制造业和金融业，破坏经济增长的稳定环境，阻碍中国的工业化和现代化进程。