BT项目投资运营管理控制

BT项目投资运营管理控制

 

1、BT项目管理

 

（1）组织机构应当建立和完善。BT项目应首先设立项目管理机构——BT项目公司。管理公司应当指派专门的副总经理担任指挥长，调动有经验的管理人员，设立项目、业务、市场合同、财务、综合办公室等部门，使项目有效运行。

 

（2）制定详细周密的BT项目管理计划。项目管理的核心是规划。在充分考察现场的同时，考虑各种风险和外部不利因素，制定项目整体施工组织设计，制定人、财、物资源配置计划，制定各种应急预案。目前，由于征地拆迁前期普遍困难，项目公司应在项目正式开工前主动与当地政府有关部门取得联系。外部事项应与我们的人员协调，减少影响时间，积极配合征地拆迁工作。

 

（3）根据现行施工法的规定，最好采用公开招标，并与项目所在地的建设工程招标中心联系合作。原则上，总承包承诺的条件比BT合同更优惠。设置投标条件时，与BT合同密切相关，以降低风险，预留空间。及时办理劳务分包、专业分包等分包手续，确保项目经济目标和质量目标的实现。

 

（4）做好前期准备工作，特别是三通一平工作，主要涉及征地拆迁、原道路、当地居民拦截、管道迁移等不可预见因素，影响工程顺利开展，导致工期延长，成本增加。为了通过地方政府向当地居民宣传政策，在实施三通一平时积极联系地方政府基层组织，做好人民群众的解释和安慰工作，以获得理解。

 

（5）BT项目成本控制的关键是资金的筹集计划和使用。除了公司自身强大的现金流外，还应采取融资方法解决资金问题，以分散投资风险。降低财务成本，巧妙利用BT合同中的相关条款，尽可能最大化在建项目的权益。根据现场项目进度及时调整资金使用计划，详细排出资金使用路线图。选择实力雄厚、信誉良好的企业作为下游分包商和供应商，签订合作协议，延长应付款周期。在保持资金总额不变的同时，确保资金链的安全运行，延长资金链。

 

2、项目实施建设阶段的投资控制

 

（1）选择最佳投标。BT项目主要通过公开招标选择投资承包商，确保工期、投资资金、重要进度节点指标、工程质量标准、施工安全等目标。

 

(2)施工组织和监控管理。BT项目建设规划目标完成后，施工阶段的管理效果是项目投资效益的关键。因此，要求业主和承包商根据项目规模和特点制定各项管理制度，建立相应的管理结构，使项目管理高效顺利运行。一是监督管理建设。政府建设主管部门依法监督管理，包括施工安全检查；强制性规定的实施检查；原材料、构件质量抽查；对工程质量、进度、安全、文明施工、现场签证、资金投入、进度审计等施工环节的监督管理。业主组织勘察、设计、检验项目管理部门合作，注重全面协调，及时确定施工中的技术难点和新材料、新技术应用方案，满足项目进度的需要。通过上述监督控制，实现资本投资效益的最大化。二是施工组织管理。承包商根据项目特点设计项目实施控制体系，关键措施包括：建立项目实施管理结构，编制整体施工组织设计，制定各种合同文件审批备案制度，制定有效的成本管理、项目资金管理、材料设备采购供应管理、进度控制管理、质量安全监控管理、技术数据管理、施工组织实施管理制度，提高管理水平，建立完整的管理台账。主要台账包括：成本分析表、建立月产值表、相应项目成本预算资金使用计划表和月资金使用执行表；施工现场项目管理台账包括：施工月报、安全管理、月支付计量台账、周转材料库存台账、材料收发月报台账、租赁设备报表台账、机械设备库存明细台账等。

 

（3）竣工结算。工程竣工结算审核由业主委托第三方完成。结算的重要依据包括：施工过程中手续齐全的各类签证，检查是否有重复计算的措施费，施工合同中工程结算的范围和方法。

 

3、控制项目投资回收

 

（1）投资本金和投资时间的确认：投资时间由双方根据投资专用账户反映的每期投资金额和投资时间确认；二是确认投资者的投资本金，及时编制项目结算和审计。

 

（2）投资基金利息计算和回报计算：通常按建设期和回购期计算。利息和回报的计算方法应当按照合同的规定执行。回购期利息以投资资金总额及其建设期利息之和为基础，回购期占用的时间和金额按约定利率计算，建设期利息按约定利率计算。

 

（3）投资回报按合同约定计算，通常按建设期和回报期计算。