高校财务管理存在的问题

1 引言

改革开放以来，特别是近十年来，高等教育工作大幅发展，办学规模不断扩大，办学形式多样化。但随着市场经济的快速发展，其自身的发展问题不断出现，主要体现在财务方面，如投资盲目、融资困难、内部控制体系不完善、会计不合规等财务问题。如果这些问题处理不好，将对高校企业和高校产生严重影响。因此，如何适应新形势，加强高校财务管理，充分利用学校各方资源，激发干部职工筹资办学的主动性，是摆在各级领导和财务工作者面前的一项重大任务。

2 高校财务管理存在的问题

2.1 国有资产管理混乱，内控制度不完善，资产账实不符

（1）固定资产账户不一致。首先，固定资产的购置、建设、验收、入账价值和入账时间与实际情况不一致，部分固定资产未验收入库，导致固定资产损失。第二，检票不检查。这种行为主要是由于没有专门的固定资产管理机构负责验收。报销时，财务部门只关心发票金额，而不关心货物验收。第三，注重配额验收，忽视质量验收，使不合格资产作为合格资产验收入库，难以保证国有资产的质量。第四，验收时间不及时，特别是已付款的固定资产，长期未验收，或未入库

（2）仪器设备等固定资产、资产、购买资产闲置、使用效率低；教学实验材料和低耗品采购分散，库存管理缺乏合理性。

（3）按照国家有关规定办理有关资产转让，固定资产不计提折旧，不支付资本占用费，不收取合同费。这些知道是免费占用大学国有资产创收和经营活动，但由于收入产业的帮助目的，大学实施了一些相对优惠的政策，资产资本增值目标实际上处于次要地位，分配制度也过度倾向于小部门、个人，使投资资产无法得到补偿。一旦损失，“负担”将留给学校，由学校承担，导致国有资产损失。

2.2 资金管理效率较低

（1）在资金使用方面，缺乏成本管理理念，简单按照支出标准支出，不注意资金的使用效率。

（2）融资融资理念较差。大多数高校只关注向财政和学生收费，短期内更多地考虑资金管理。如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划，尝试多渠道融资，实现学校的快速发展通常被管理者忽视。如通过银行贷款、进入金融市场发行债券和股票融资、加快应收款项和延迟应付款项管理进行短期融资等融资方式难以被管理者接受。

（3）在货币基金管理方面，只注重现金的一般日常管理。对流动资产实际需求的预测和控制、不同流动资产的储存形式和转换，以降低流动资产成本等财务管理工作重视不够。资金闲置或不足，忽视资金的时间价值，流动资产的机会成本较高。

2.3 财务管理工作重视不够，财务人员素质差，会计基础工作不合规

长期以来，学校的财务工作相对简单，但简单的行政财务收支核算对财务人员的要求并不高。然而，随着教育体制改革的不断推进，高等教育的发展日新月异，办学形式多种多样，教学资金也从单一的财政拨款发展到多渠道、多形式的融资。收支方式也从最初简单的行政财务收支复杂到部门和部门的资金收支和经营收支核算，经济核算发生了很大变化。但高校在财务管理和会计方面没有跟上，忽视了高素质财务人员的配置，财务管理仍然停留在简单的收支核算上。财务部在重大业务决策、投资决策、分配政策等方面参与较少，未能在资金管理中发挥监督作用，造成诸多漏洞和不足。其次，财务人员素质低，会计基础工作不合规，乱用会计科目，不按正确的会计科目核算，导致会计数据无法如实反映财务信息。