建立高职院校二级财务管理运行机制的政策建议

建立高职院校二级财务管理运行机制的政策建议

 

1. 建立多层次的经济责任制，加强各级责任制

 

在教育部、财政部发布的《关于建立高等学校经济责任制加强财务管理的意见》中，明确规定“高等学校（学院）负责人是高等学校的法定代表人，对学校的财务工作负有法律责任”。但在部门二级财务管理后，部门领导不是法定代表人，不需要承担经济责任。因此，结合学院实际情况，建立健全部门二级财务管理制度，通过制定部门二级财务管理资产管理、收支管理、分配管理等方式，明确部门领导和财务管理人员业务审批程序、审批方式、权限责任，确保部门二级资金科学有效使用，为教学、科研、行政管理工作进行更合理的战略部署。

 

2. 建立二级财务管理绩效考核指标

 

对高职院校实行二级财务管理，在一定程度上对二级学院的财务管理水平和管理效果提出了更高的要求。因此，通过学年的财务管理绩效来评估二级学院的预算执行情况。一是自筹资金数量、年增长率、自筹资金在教学科研业务费中的比例等自筹资金的能力指标；二是人员支出与公共支出的比例、教学科研业务费占学年预算支出的比例、国有资产保值增值等资金使用的效率指标；再次，教师人均科研经费、科研收入年增长率等科研经费评价指标。

 

3. 提高二级财务管理人员的业务水平。

 

部门二级财务管理人员在财务管理工作中应有德才兼备，但就目前情况而言，部门二级财务管理人员的业务水平基本不高。为了顺利开展工作，二级财务管理人员应定期对会计法律法规和会计基础知识进行培训，提高思想认识和业务水平。

 

4. 完善内部监督审计制度

 

目前，高职院校面临着入不敷出的困境，主要表现为收入稳定、支出增加和财务费用负担沉重。因此，对于二级财务管理来说，开源节流是一项重要任务。根据学校财务管理制度的相关要求，对二级学院的财务管理进行监督。在学校财务机构中，计算二级学院的全部收支，接受学校财务机构的监督，确保全部收入上交，杜绝支出浪费。同时，建立健全内部审计制度，审计学校二级经济行为的真实性、完整性、合法性和合规性，审计资金使用效率。通过监督审计，对二级学院的财务管理进行监督，在一定程度上保证高职院校二级财务管理的健康运行。