加强事业单位财务监督的重要性

一、加强事业单位财务监督的重要性

 

在我国经济发展中，事业单位的作用不容忽视。事业单位在促进我国经济发展、增强国力方面的作用越来越得到人们的认可。国家在事业单位投入大量人力、物力和资金，促进其更快发展。我国事业单位实行预算管理办法，是以有关规定为依据，采取收支审批等措施。因此，加强事业单位财务监督职能，是有效实施财务计划、实现经济社会效益的有力保障。此外，近年来，由于缺乏财务监督，事业单位为很多人提供了机会，导致事业单位经济事件频发，直接损失和减少事业单位资产，扰乱事业单位正常工作进展，损害事业单位形象。

 

二、我国事业单位财务监督现状

 

（1）忽视财务监督的重要性

 

事业单位有关领导负责开展事业单位财务监督活动。由于事业单位经济事项较少，业务相对简单，受单位领导自身观念的影响，对财务监督有一定的片面认识，认为没有必要关注事业单位对财务监督的作用。也有一些事业单位只关注个人得失或单位小团体利益，限制或伪造财务监督报告的财务监督职能。同时，不配合外部财务监督工作，严重阻碍相关监督工作。

 

（2）未明确内部财务监督的地位

 

就公共机构而言，财务监督行使部门与其他内部部门处于同一水平，使财务监督陷入尴尬局面，财务监督没有明确的责任。因此，在财务监督过程中，其他部门不积极配合财务监督活动，不可避免地出现，严重也会导致财务数据信息扭曲，对财务监督职能产生重大影响。财务监督机构属于事业单位内部机构。当整体利益与局部利益发生冲突时，单位领导意见发挥重要作用，财务监督作用难以单独发挥，应有作用难以真正发挥，是财务监督职能停留在表面水平的具体体现。

 

（3）财务人员存在的问题

 

一是事业单位的特点对部分会计人员影响很大，导致主人翁精神不足，财务责任感不强，监管观念浅薄，会计资金和效益观念弱化，严重阻碍了财务管理监督职能的正常发挥；二是就当前会计人员的专业和知识结构而言，单一化是其主要特点。在当前市场经济背景下，财务活动内容日益丰富，对财务评价和指导的要求也日益提高。因此，目前财务人员的业务能力难以适应要求；三是事业单位没有充分认识到财务监督活动的作用，重视会计人员培训不足，投入较少。因此，会计人员无法及时更新专业知识，难以真正提高财务人员的能力和素质。

 

三、原因分析

 

（1）有关审批部门的监督职能没有充分发挥

 

有关部门对事业单位预算方案没有深入的分析和审计，是否合理、合理、有效。预算执行情况不从全方位的角度出发，使检查监督及时有效，预算与执行严重脱节。审计部门之间没有联动机制。因此，监管效果受到影响，监管成本也增加。此外，一般采取定期的方式对事业单位进行财务检查和监督，难以保证监督质量，无法获得突击检查的约束力。

 

（2）需要进一步完善财务监管制度

 

就我国财务管理的总体情况而言，财务制度逐渐完善，成为其发展的主题。但从我国事业单位财务管理的具体实施来看，以往的相关制度难以适应新规定下事业单位财务管理的要求，而财务监督规定的缺位水平尤为严重，缺乏切实可行的实施办法，不能为发挥财务监督职能提供保障，无证依据是当前财务监督面临的状态。

 

（三）财务监督范围狭窄

 

就目前事业单位财务监督工作而言，范围小也是其主要特点之一。财务监督检查只针对最终结果，而事先和事中的经济行为监管却被忽视。具体表现为:一是有效监管单位预算编制不足，导致部分单位预算编制与实际脱节、不合理、不合理；二是监督管理预算执行不足，不能及时监督整改预算与执行分离。三是检查乱支乱用收支严重缺失，导致单位使用成本增加。此外，建议倾向于存在重问题轻问题，难以实现整改优化单位的相关措施。财务监督机构缺乏效益。