行政机构财务管理中存在的问题

行政机构财务管理中存在的问题

 

财务管理是基于机关事业单位在行使职能过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的。是机关事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。但由于长期未明确服务型政府的概念，我国机关事业单位官僚作风严重，财务管理存在诸多问题，主要包括以下几个方面。

 

1、财务人员素质参差不齐，财务人员素质参差不齐

 

我国机关事业单位财务管理人员和工作人员素质不高，没有建立完善的内部管理体系。财务管理对从业人员的水平要求很高，不仅需要熟悉会计法等相关法律内容，还需要有相关的财务管理知识。然而，这是中国许多机关事业单位的财务管理人员所没有的。他们缺乏基本的财务理念，整体财务知识质量低。有的单位财务管理人员一人多职，没有良好的工作团队，没有专门的知识教育和业务培训。即使有新的机制和规定，也很难合理有效地实施。另一方面，财务管理水平问题导致许多机关事业单位财务管理人员日常工作只处理账单，缺乏财务管理人员监督风险和现金流问题，单位内部管理体系不完善，部分行政单位甚至没有设立专门的财务管理部门，导致单位不同部门之间财务状况非常混乱，由于缺乏有效控制，使部分单位存在账户、公款和私人小金库等财务问题。

 

2、预算管理不够详细

 

在我国机关事业单位财务管理中，存在着重收支、轻预算的现象。有的单位甚至严重忽视预算编制和财务评估，导致单位大量资金使用不畅。在财务收支的情况下，有的工作人员简单地认为这是一个向行政机关“拿钱、花钱”的过程。因此，他们对资金的实际预算没有充分的了解。许多单位在工作中构成了经营财务的不良作风。预算的缺失也使得单位在日常财务工作中没有建立良好的纪律性和合理性。他们经常做决定，随意性很大。管理不仅松散，而且混乱，大大降低了具体财政资金的执行效率。 3、国有资产管理制度不完善

 

目前，我国国有资产管理部门还没有明确自己的职责，导致国有资产使用效率低下，损失严重。由于单位与部门协调性差，缺乏良好的合作关系，导致我国国有资产管理问题脱节。具体来说，部分机关事业单位财务部门没有建立完整的财务监管制度，缺乏预算编制，只负责日常会计收支，不考虑未来资本发展和资本使用效率；资本使用部门对资本使用没有很好的了解，财务管理混乱和失职，使许多机关事业单位资产责任不明确。此外，部分单位注重面子效应，行政办公条件注重奢侈，奢侈浪费现象严重，导致大量国有资产没有应用于真正改善国民经济的地区，部分单位不委托专业资产价值评估机构处理单位资产，但私人定价处理，导致大量国有资产损失，部分单位负责人通过廉价销售国有资产收取回扣，这是由于缺乏财务管理和业务内容没有做出合理判断，如果不及时解决这个问题，不仅会浪费大量财政资金，还会导致行政单位声誉的破坏。

 

4、内部控制并不完善

 

我国机关事业单位内部控制效率不高。造成这一问题的主要原因是单位财务管理人员和工作人员素质水平较低。此外，职责不明确、一人兼职等现象的出现，使得财务管理中的审批监管问题浮于表面。有的单位根本没有建立内部控制机构，有的单位虽然建立了，但没有有效发挥控制功能，导致实际问题出现时没有完整严格的控制体系进行标准化处理。