农村集体经济组织财务管理存在不足

随着改革开放的逐步深化，我国部分地区根据行政机关的工作部署，积极实施农村集体经济组织会计专业管理，在乡镇普遍实施财务民主决策、财务开放管理、审计等相关制度，在一定程度上，提高财务监督管理能力，促进农村建设的可持续发展。

 

1 农村集体经济组织简介简介

 

农村集体经济组织是指拥有土地所有权的经济组织，与20世纪50年代初发生的农业合作运动。它是一种农业社会主义经济组织，实施社会主义公有制改造。在自然农村范围内，农民自愿将各自的生产要素，如土地、耕畜等投入集体所有权，由集体组织农业生产，农民进行集体劳动，未来按劳分配。农村集体经济组织不是公司法人、社区组织或行政单位，具有独立的政治性和法律性。它是除中国以外的土地所有权组织。人民公社解体后，农村集体经济组织生产队仍按原规律保留，但名称发生了一定变化，各地名称不一致；其经营模式也由原集体经营按劳分配转变为家庭经营模式。

 

2 农村集体经济组织财务管理存在不足

 

2.1 会计队伍建设滞后

 

根据相关调查，农村财务人员的专业能力很低，业务能力也比较低。拥有行政机关颁发资格证书的人员很少。大部分人员不符合执照要求，缺乏一定的工作经验，导致财务工作无法落实。在日常工作中，一些财务人员缺乏一定的原则。遇到问题时，他们往往习惯于按照村主要领导的需要处理，忽视一些违规行为，约束村干部只是一种方式。此外，会计团队还存在年龄老龄化的问题，50岁以上的财务人员几乎占1/3。这些人大多没有系统的课程学习，极度缺乏计算机等先进的管理知识；一些地区村会计更换频繁，更换选举时更换，不符合村领导意愿时更换，导致财务工作经常处于混乱状态，无法有效管理。

 

2.2 财务工作缺乏规范化

 

根据相关调查，部分农村集体经济组织仍采用传统会计制度，部分会计项目需要相应调整和完善。例如，“农业税附加回报”项目，现阶段取消农业税和附加，会计项目也在进行一定的调整；“内部交流”项目，根据农村集体经济组织会计制度，本质上具有一定的双重性，不仅能反映农村集体经济组织与农民的债务关系，还能反映农村集体经济组织的债务与债务关系。此外，在具体工作中，财务会计工作存在一定的不规范、收入不会计、部分会计档案不完整、缺乏部分支出凭证、职责不明确、缺乏统一会计处理、经常遗漏、错误、记忆，导致财务管理工作无法实施，产生一些违法违纪行为，阻碍了农村经济的可持续发展。

 

2.3 管理工作形式化

 

加强农村集体经济组织收支和收入核算是加强内部管理、增加收支和收入的重要手段，也是会计工作的主要任务。但现阶段农村集体经济相对薄弱，部分农村基本没有生产经营支出和营业收入能力，年底没有收入，除了少数经济事项，几乎没有财务会计和年底收入会计工作，导致财务管理工作只是一种方式，缺乏严格的会计工作。

 

2.4 监督不到位

 

在农村集体经济组织中，理财人员缺乏一定的民主意识，监管不到位，民主理财存在诸多问题。在财务公开方面，也存在公开内容不全、不细致、半公开、不公开、虚假公开等问题。由于农村经济组织受到财务人员编制的限制，审计人员不是很专业，财务监督工作没有落实，制约了农村经济的持续发展。