交通事业单位财务管理研究的必要性

1 交通事业单位财务管理研究的必要性

 

交通运输是我国的基础产业和服务业，与广大人民群众的生活、经济社会发展密切相关。财务管理是单位管理的重要组成部分，是核心内容。财务管理的质量直接影响到单位其他工作的完成。交通事业单位财务管理是我国基础性和服务业的核心内容，其财务管理工作不容忽视。交通事业单位财务管理研究将逐步提高交通事业单位财务管理水平，促进交通事业单位财务管理的顺利发展，为财务管理提供更多的理论支持。

 

2 国内学者对交通事业单位财务管理的研究

 

2.1 预算管理

 

黄长江指出，我国交通事业单位在预算控制方面存在基本支出和项目支出界定标准不明确、预算编制数据处理缺乏标准、预算编制目标责任不明确、预算编制组织临时性等问题，提出确定事业单位预算编制目标、建立事业单位预算控制组织、选择预算控制方式的对策。王辉认为，我国交通事业单位预算管理存在预算编制管理不规范、预算单位不适应新的预算管理方式、预算编制模式陈旧、预算监管不到位等问题，阐述了加强交通事业单位预算管理的作用，提出加强预算编制管理，转变思想，更新观念，加强预算管理人员培训，采用零基础预算编制模式，加强预算监督。

 

国内学者对预算管理的研究大多是从预算编制、实施、监督等方面进行的，大多是理论研究，缺乏实证研究。我国交通事业单位财务管理中缺乏统一的预算管理标准，使得各地、各部门在预算管理中具有很大的可操作性。缺乏后续监管，预算管理不规范。

 

2.2 资产管理

 

李益华总结了国有资产管理过程中存在的问题：资产产权不明确、资产配置不科学、资产使用效率低、资产处理不规范等。认为造成问题的原因是管理制度不完善、管理制度不完善、基础管理工作薄弱、管理意识薄弱。最后，提出了加强交通事业单位国有资产的对策。苏丽英认为，我国交通事业单位固定资产管理存在诸多弊端。针对当前交通事业单位固定资产管理中存在的问题，她认为应根据财政部新颁布的《事业单位会计制度》（会计[2012]22），从以下几个方面进行完善：实行固定资产折旧制度，真实反映资产价值；利用现代信息网络技术管理固定资产，提高固定资产管理效率，切实利用信息技术，实现固定资产财务管理与实物经营的一致性；协调各部门关系，确保固定资产的合理配置和有效使用。完善固定资产的内部控制，规范固定资产的购置、建设和维护管理。

 

由于我国事业单位的特殊性质，享受国家拨付的财政资金，在事业单位财务管理中存在着各种铺张浪费。固定资产作为交通事业单位的重要组成部分，也是财务管理中需要关注的领域。国内学者对交通事业单位的固定资产也有很多研究，主要针对存在的问题和对策。研究成果丰富，但缺乏将理论应用于实践的跟踪研究。

 

2.3 资金管理

 

冯燕指出，我国交通事业单位资本管理制度不完善，处罚措施不明确，管理水平多，网络通信系统不发达，提出完善管理制度、简化和切割单位各部门、完善信息系统的建议。王倩分析了我国交通事业单位专项资金管理的概况，指出目前专项资金管理意识不强，预算编制质量不高，专项资金使用范围不明确，余额处理不规范。她认为，要从加强专项资金管理、提高预算编制水平、充分发挥会计集中核算对专项资金支出的审计监督作用、实施专项资金支出绩效评价、减少专项资金余额等角度解决问题。叶晓玲研究了交通事业单位的财务管理模式，分析了交通事业单位资金管理的现状。她认为，在相对传统的管理模式下，交通事业单位资金管理监管无效，数据信息真实性无法保证，财务控制无法实施，会计不规范，财务反馈缓慢。介绍了交通事业单位资金管理模式的总体目标和原则，提出了交通事业单位资金管理模式的运行框架和业务处理流程。屈哲研究了交通系统事业单位资金支出管理，从支出比例、支出结构和支出标准化分析了交通系统事业单位资金支出管理中存在的问题，提出从预算编制、内部控制、实施政府采购和集中支付、建立内部费用制度、建立完整的支出监督机制等方面控制资金支出。

 

资金作为单位活动的源泉，是任何单位财务管理中不可忽视的重要管理部分。国内学者在交通事业单位财务管理方面也取得了丰富的资金管理研究成果，但缺乏实践论证，需要将研究理论运用到实践中进行验证。

 

2.4 会计核算

 

张志军、何凝凝等人介绍了交通事业单位财务管理和会计核算的特点和现状，分析了交通事业单位会计核算的规范和方法，提出从完善财务制度、规范财务基础工作、提高财务管理主动性、加强财务人员培训教育、加强财务治理等方面加强交通事业单位财务管理。毛江英分析了交通事业单位财务管理和会计制度的现状，认为存在诸多问题，提出从全面预算管理、会计法规、财务人员专业素质、会计集中会计等方面完善交通事业单位财务管理和会计制度。葛秀结合事业单位和交通行业的特点，介绍了交通事业单位财务管理和会计研究的必要性、意义和作用，指出了交通事业单位的业务特点和财务管理和会计要求，提出了研究交通事业单位财务管理和会计研究的基本思路。国内学者从财务管理和会计的角度研究交通事业单位的财务管理，更加重视财务管理的基础工作，强调财务基础工作的重要性，结合行业特点进行研究，使财务管理工作更加完善。对财务管理基础工作的研究需要应用到实际财务管理中才能取得成效。

 

2.5 财务管理模式

 

赵霞从内部监督、预算管理、会计基础工作、收支管理四个方面提出了改进交通事业单位财务管理的建议。苗伟指出，我国交通机构财务管理的现状和存在的诸多问题，提出了加强财务管理制度、控制成本和支出、提高会计管理信息化和网络化程度的建议和对策。霍亚平、车燕琴认为，要加强交通事业单位的财务管理水平，应从预算管理、应收账款、固定资产范围、固定资产折旧、外商投资、会计、成本核算与管理、预算外资金管理、财务审批制度、财务分析制度、财务人员专业素质等方面进行处理。针对交通事业单位财务管理中存在的问题，周先柏、张艳辉从推进产权制度改革、加强各项资金监管、实施政府采购制度、完善人力资源开发机制等方面提出了对策建议，建立审批制度，密切关注会计基础工作。宋一新、张晓雪指出，交通事业单位财务管理不足，提出从预算编制、会计、监督检查等方面提高财务管理水平。

 

鉴于这一内容，国内学者大多分析了交通机构财务管理的总体情况，大多指出了当前交通机构财务管理中存在的许多问题，然后对各种问题提出了相应的对策和建议。虽然国内学者讨论的内容似乎不同，但主要内容相似，主要集中在预算管理、资本监督、财务制度、会计、财务审批制度等方面。研究是理论研究，缺乏实际论证。