实施军事网络财务的必要性

实施军事网络财务的必要性

 

（1）实施网络财务是改革财务管理制度的必然要求

 

军事财务管理体制改革的目标是以最少的投资获得最大的军事经济效益，从而实现资源的优化配置。从这个目的出发，军事财务要以全新高效的制度管理和使用军费，始终瞄准当今军事经济发展趋势和财务管理的新思路、新技术、新方法，引导和构建新的军事财务管理体系，实现军事财务建设的跨越式发展。网络技术的发展为我军财务管理体制改革创造了新的机遇。

 

从功能上看，现行财务管理制度是从上到下逐级监督，从下到上逐级报告。费时费力，层次多，资源浪费。横向上，财务部门和各事业部门也是“错位关系”。在资金使用方面，“发言权”在事业单位和财务部门处于“代理”的位置，往往只能对资金支出进行“陈述”，削弱监管功能。网络财务利用网络技术实现财务管理，缩短了各级、各单位、各部门之间的距离，打破了以往军事财务部门分割利益的财务管理模式，使总部或各大军区(军兵种)财务直接监管到全军或所属师(旅)团。上级财务部门直接行使监督权，有效约束下属事业单位的“自我”行为，从而构建“横向到边、纵向到底”的点对面“网络化”财务管理体系。

 

从组织结构上看，我军的财务管理体系一直是金字塔式的组织结构。这种层层管理模式在特定的时代和环境中确实发挥了巨大的作用。随着强军目标的推进，财务工作量的增加，涉及的业务范围越来越广，各军兵种之间的信息交流也越来越多。原有的管理模式抑制了军事财务工作的快速反应和保障能力，影响了财务管理的整体效果，甚至阻碍了现代后勤保障军民一体化发展的步伐。过去，为了集中财务资源，提高综合保障效率，采用集中集中管理模式。军事财务系统按照建制系列，由下级财务部门在结合的财务管理制度下编制报表，逐级上报，从而获得事后的信息或结果。各种经济活动已经发生，很容易造成不可弥补的损失，不能发挥应有的监测作用，更不用说积极的监督和帮助指导了。通过缩短时空距离，网络财务可以快速高效地收集数据。决策部门可以利用网络财务软件处理军队的远程会计信息。在提高工作效率的同时，既节约了人力资源成本，又实现了科学的决策、智能的业务和内部信息共享，实现了整个财务系统的高效有序运行。

 

（2）实施网络财务是转变财务工作模式的必然要求

 

财务与业务的协调一直是财务管理中永恒的话题。在网络财务之前，财务人员无权或无条件地管理经济业务活动，但要承担保证会计业务数据在财务信息中正确反映的责任。因此，权责不明，业务与财务管理脱节。网络财务实现了财务与业务的协调，有限的财务资源与业务运作有效结合。

 

首先是军队内部的协调。对于军队内部，信息可以通过局域网和内部网传输，实现单位各部门之间的协调。管理者可以随时掌握单位的财务状况和业务工作，实现在线管理。网络财务还可以大力加强主管单位对下属单位的财务监控，根据动态会计信息快速及时地做出财务安排。将传统的桌面财务工作模式转变为移动和在线工作模式。例如，可以利用网络信息设备输入经济活动的文件、事项等信息，实时或批量传输给财务系统（部门），即在线报销；财务人员也可以及时进行会计处理，生成资金收支报表，控制和分析。

 

二是军队与其他社会部门的合作。即以互联网为传输渠道，实现企业、银行、行政事业单位等机构与军事相关部门的合作。军事财务部几乎每天都与金融、商业等单位进行业务交流。通过与银行的互联网，可以查询本单位及其所属单位的最新资金信息，也可以从互联网上向有经济业务关系的企事业单位办理支付、结算等业务。这些都将促进军队社会保障进程，提高工作效率，优化资源配置，有效利用。为“能打赢仗”的强军目标提供有力保障，从根本上改变军队财务人员的理财观念和管理意识，扩大知识面，提高新技术应用能力。

 

（3）实施网络财务是改进会计方法的必然要求

 

目前，军事会计是一种被动的、静止的会计方法，通常发生在经济活动后，会计人员根据会计的组织程序和要求，将活动信息转化为会计信息，并定期生成报表。目前的会计管理模式是各级编制财务报表，逐级汇总上报总部，总部对报表进行统计分析，根据分析结果做出决策。这种被动的事后管理模式必然会失去会计信息的及时性，从而影响各级领导决策的正确性。基于网络技术的网络金融是网络金融的重要工具。网上不仅可以进行网上采购、招标、信息传输，还可以进行会计业务处理、财务业务监督、专业沟通和法律法规宣传。金融经济活动可以动态更新，确保财务信息的及时反映和会计的透明度。从未来发展趋势来看，网络财务将当前会计静态会计转变为动态会计，从被动管理到主动控制，大大丰富会计内容，提高会计信息价值，方便各级领导根据财务状况及时做出决策和部署工作。网络财务不仅是将网络技术转化为财务管理的工具，更重要的是，它将导致军事财务管理体系、概念、会计方法、业务知识、财务法规等内容的变化。从传统的手工会计、计算机会计领域到网络、数字会计时代，真正实现人、财、物、信息的综合管理和分配，使人、财、物、信息不再是金字塔结构，而是管理到底。