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公共图书馆财务管理的重点和难点

发布日期:2024-02-08 浏览次数:

随着我国经济建设的不断发展,越来越多的图书馆根据公众的需要、国家相关战略发展的需要以及图书馆自身发展的推动,开始了自身的转型过程。在这个过程中,中国图书馆的经营范围和资金来源发生了巨大的变化。过去,图书馆功能单一,往往只提供信息借阅服务,而现代图书馆除此功能外,往往具有学术交流、信息共享等功能,许多地区的图书馆往往承担区域内的信息交流和精神文明建设等重大任务。同时,过去公共图书馆的资金来源非常单一,基本由上级部门分配。随着改革的不断进行,公共图书馆的资金来源逐渐扩大,主要包括财政补贴收入、营业收入和服务收入。因此,如何清楚地了解公共图书馆财务管理的重点和难点,并尽快解决,已成为公共图书馆发展的主要问题。
 
公共图书馆财务管理的重点和难点
 
1.图书金融机构独立性不强
 
在这一点上,济南图书馆从本世纪初就开始探索独立的财务管理。济南图书馆经理坚持图书馆财务机构应独立于行政制度,直接由图书馆经理领导的理念。然而,许多地区的图书馆财务机构往往由于制度原因,除了图书馆经理的领导,往往由政府相关部门的领导,导致财务独立,严重制约图书馆财务管理工作的发展,使财务工作的开放、公平等特点受到严重挑战。
 
2.财务人员的专业素质和道德素质不达标
 
这主要分为两个方面。首先,第一个方面是财务人员的专业素质。许多图书馆财务人员依靠一定的“裙带关系”进入工作,许多人以前没有相关的财务管理经验,很难胜任这个职位;另一方面,许多财务人员需要提高道德素质,私人挪用资金,损害公共肥料。与此同时,许多财务人员经常与一些外部人员合作进行“虚假账户”,严重损害了图书馆财务报告的基本作用。使外界怀疑其财务报告的真实性,从长远来看,它将破坏公众对图书馆财务管理的信心。
 
3.财务监督制度不完整
 
虽然一些地区早在几年前就充分意识到了这个问题,比如济南图书馆。在财务管理制度改革中,建立了严格的财务监督管理制度,使图书馆每笔资金的收入、用途、经营者有明确记录,同时对济南图书馆所有资产进行严格细致的审计,确保公共资产不受侵犯。此外,它还建立了完善的审计部门,审查图书馆的每一笔预算和每一项经济活动的财务报告,并对其真实性负责。然而,在许多地区意识到财务监督体系不完整的问题后,他们往往不想办法“疏通”,而是想办法“堵住”差距。这种“治水”方式对图书馆的财务管理不利。
 
4.对财务管理理念认识不到位
 
虽然中央部门多次发布文件,要求地方政府和有关部门重视图书馆的财务管理,但地方政府确实按照中央政府的有关要求进行。然而,许多地方存在“人浮于事”的情况,这使得许多地区图书馆的财务管理部门对财务管理没有很好的了解。他们往往只记录账目的流量,严重限制了当地图书馆的财务管理,严重影响了图书馆的发展。