新预算法视角下行政事业单位财务管理的问题

前言

 

随着我国社会主义市场经济体制的发展和相关政策改革创新的深入。过去，我国行政事业单位的财务管理体系无法适应当前经济发展的新形势。新的预算法适应了我国社会经济的发展趋势，更加注重单位财务管理体系的系统性、全面性和科学性，对单位财务管理体系的发展提出了新的要求。新的预算法对财务预算的系统性和开放性提出了更高的要求。新的预算法明确提出，单位的所有收支都需要计入财务预算，并要求单位预算的材料编制、决算、运行等环节向社会公布，显著提高了财务预算的公平性，促进了财务预算制度的完善，有利于社会的监督管理[1]。本文从新预算法的角度总结了我国行政事业单位财务管理中存在的问题，并提出了有效的解决策略。

 

一、新预算法视角下行政事业单位财务管理存在的问题

 

行政事业单位财务管理质量不仅影响单位自身工作职能的运行，而且影响我国行政事业单位的健康可持续发展。作为某地行政事业单位的财务管理人员，笔者根据多年的财务管理经验，总结了新预算法条件下我国行政事业单位财务管理中存在的常见问题。具体包括以下三点：一是行政事业单位财务管理工作规范不详细。行政事业单位财务管理制度普遍存在工作规范不详细、设置要求不严格、人员执行不足等问题，严重阻碍了行政事业单位财务管理的顺利发展，今后应不断改进和完善。二是行政事业单位财务预算管理制度不完善。目前，我国行政事业单位普遍存在财务预算管理制度不完善的问题。具体表现为单位财务预算制度不完善、员工执行不到位、监督管理不全面，显著降低了单位财务预算管理水平。最后，行政事业单位财务管理制度不完善，财务管理制度不完善主要体现在：部分单位领导不重视财务管理工作，或未制定必要的财务管理制度，单位财务内部审查不严格。随着我国经济体制的变化，一些单位的财务管理体制没有与时俱进。这些现象充分反映了我国行政事业单位财务管理体制的不完善，不利于提高单位财务管理质量。

 

二、新预算法视角下行政事业单位财务管理的有效对策

 

1.建立系统全面的财务管理标准

 

新的行政事业单位预算法符合当前社会主义经济发展的需要。法律的出台和实施，显著促进了我国行政事业单位的发展和财务管理体制的改革，有利于我国行政事业单位财务管理朝着健康良性的方向发展。我国行政事业单位要充分认识到本单位和本行业的财务管理现状，制定适合本单位的系统全面的财务管理标准。新的预算法规范了单位的财务预算管理。因此，行政事业单位需要对单位的财务预算制定更全面的财务管理标准，并要求单位的财务管理人员按照这一标准执行。单位财务管理部门还应细化财务管理流程，制定相应的工作计划、运营成本调控和预算决策标准，降低运营成本，节约资源。

 

2.完善单位财务预算管理制度

 

新预算法进一步加强了单位预算审计的严格性。改革明确规定，单位财务预算需要在全国人民代表大会代表的监督和审计下进行，确定了单位财务预算审计的法律权威。最后，调整了财务预算的监管方法。本法要求建立年度财务预算平衡体系，促进政府监管部门对财务预算的监管，促进单位财务管理体系的可持续发展。我国行政事业单位应不断完善财务预算管理体系，建立详细具体的财务预算管理体系。首先，建立全面系统的财务预算编制，全面系统地监督管理单位财务预算资产，严格监督管理单位财务预算实施阶段，完善监督管理Χ龋齿确保财务预算的实施不会出现问题。单位应建立科学合理的财务预算绩效管理体系，加强单位财务预算绩效管理，提高单位财务预算资金使用效率和管理水平[2]。

 

3.完善单位财务监管制度

 

为提高行政事业单位财务管理水平，单位应当按照新预算法的有关要求，合理规避财务风险。新预算法促进了单位财务风险控制。本法进一步规范了单位的财务管理环节，细化了单位债务责任方、风险控制方法和债务规模，有效降低了单位的财务风险。建议行政事业单位建立健全财务管理监督体系，为新形势创造新的财务管理框架。在行政事业单位内部监管方面，单位首先要完善财务内部监管机制。为保证单位国有资产的安全性和完整性，单位应当设立完全独立的财务内部审查监督管理单位，并设立专门的财务内部审查人员。确保单位财务审查部门的独立性和权威性，实现单位财务内部监督审查工作的顺利有序开展。其次，单位要加强财务预算和预算资金的使用和财务决算的监督管理，建立有效的监督考核体系，确保财务预算资金的到位使用。为方便社会对单位财务的监督，单位应当公布财务预算，接受社会其他单位人员的监督检查，配合当地财务检查部门的工作。

 

三、结语

 

综上所述，新预算法中社会经济发展的产物对行政事业单位的财务管理有很大的影响。单位财务管理制度要与时俱进。根据新预算法的相关要求，单位应建立系统全面的财务管理标准，完善单位财务预算管理制度，完善单位财务监督制度。进而促进我国行政事业单位财务管理水平的提高。