建设信息化项目财务管理存在的主要问题

随着企业信息需求的不断增加，企业对信息建设项目的投资逐渐增加，信息建设的财务管理活动日益复杂，涉及大量费用、费用核销、资产形成等财务管理业务。其中，统一建设信息项目作为一个大型信息建设项目，其财务管理面临着特别突出的问题。加强统一建设信息项目的财务管理，可以更好地控制投资成本和项目风险，提高会计信息质量，确保资产安全，促进企业实现战略目标。

 

一、建设信息化项目的特点

 

统一建设信息化项目是在整个企业集团范围内实现统一标准、统一标准、统一技术支持的信息系统建设活动，包括信息基础设施建设、软件开发和二次开发、各下属单位信息系统的推广实施等一系列工作。一般由企业集团总部投资，信息管理部牵头，指定内部一个或多个下属单位承担建设，配合一个或多个外部管理咨询公司、外部集成服务制造商、应用软件制造商等。，并对所有相关部门或下属单位进行系统开发和建设。与自建信息化项目相比，统一建设信息化项目具有以下特点。

 

（1）投资规模大，施工周期长。企业集团的规模和业务的复杂性将不可避免地导致统一建设信息项目的投资数量大，难以实施。由于项目涉及单位多，地理位置分散，参与者需要大量的信息交流和协调工作，系统的施工周期往往需要2年以上。

 

（2）软件、系统集成开发和系统实施成本所占比例较高。统一建设信息项目一般通过购买软件和自主开发相结合来解决企业集团对软件功能管理的特殊需求。因此，除了购买传统的基础设备和通用软件或软件许可外，项目投资更多的是根据用户的需求进行综合开发。正是因为项目涉及的单位很多，即使是业务类型相同的单位，其管理、流程或多或少也会有所不同，需要逐一进行系统集成、实施和推广。

 

（3）资产采购与管理分离。为降低采购成本，节约投资，统一信息项目主要由项目承担人通过招标采购设备或软件，但设备一般分布在总部数据中心、专业分公司或多个区域公司，导致资产使用和实物管理单位与价值管理单位不一致。

 

二、建设信息化项目财务管理存在的主要问题

 

由于统一建设信息项目建设周期长，涉及面广，业务活动复杂，管理多变，财务会计、资产管理等相关政策或制度仍难以覆盖和规范。系统管理要求集中统一，但各项目承办单位和区域公司的财务管理模式不同，导致一系列问题。

 

（1）会计方法不统一，范围不明确，成本支出随意，数据汇总难度大。由于各企业对统一建设信息项目性质的理解不同，国内没有现成完善的会计模式可供参考，不同项目承担单位对统一建设信息项目的会计方法存在很大差异。例如，一些单位认为研发、软件、集成等费用所占比例较大，因此在“研发费用”科目中，一些单位认为项目最终将形成企业生产经营资产，因此在“在建工程”科目中没有统一的标准。即使在选择使用更多“在建工程”科目会计的单位，也存在会计科目不够详细的情况。在这种情况下，从集团合并口径统计项目投资的支出规模和支出细节，不方便各单位自身控制和分析项目日常成本，对财务竣工决算产生不利影响，导致财务管理效率低。

 

集中统一的信息系统成功上线，意味着系统从施工阶段进入运行维护阶段。正如前面提到的，统一建设信息化项目的整个建设周期较长，部分建设单位的信息系统已经上线几年，部分单位的系统建设才刚刚开始。由于统一建设信息化项目的统一技术支持，对于项目承办单位来说，建设和运维界限容易混淆，在建设项目中列出了在线单位发生的运维费用。此外，对于实施时间、对象、性质相似的项目，项目承办单位往往统一招标签订集中采购设备、软件或服务的大合同，统一支付和使用，因此拆分项目成本可能存在一定困难。公共费用分摊也存在类似问题，或分摊期与实际施工周期不一致。这可能导致项目成本收集不实，最终导致资产价值不实。

 

（2）财务与业务信息分离，财务管理与建设活动不协调。由于统一建设信息项目涉及企业集团总部、项目承担单位、合作伙伴、建设单位等方面，但各级单位之间没有建立一致的管理标准和信息渠道，容易导致项目建设纵向信息畅通，横向协调困难，造成“信息岛”现象。信息不对称、不透明，财务部门往往难以准确把握项目的实际进度，财务数据与实际情况脱节，影响企业提高生产经营水平。同时，由于财务管理信息反馈严重滞后，项目建设中的问题不能及时暴露，业务状况不能及时反馈给企业管理层，不利于管理者迅速及时做出相应的正确决策，造成P损失。

 

（3）资产账户分离，物理管理不规范。从管理角度看，集中统一采购的设备或软件由项目承担单位支付，大部分实物资产由区域公司或数据中心接收和使用，容易导致资产账户分离和管理混乱。项目承担单位人员不能到现场核实资产库存，区域公司等资产使用单位不能实现有效监督，项目承担单位与区域公司等资产使用单位也缺乏沟通与合作。由于项目整体施工周期长，在项目实施过程中，区域公司内部单位之间可能存在资产分配、维护、拆除、报废等情况，项目承担单位难以掌握资产的真实使用。