加强行政事业单位财务管理对策分析

加强行政事业单位财务管理对策分析

 

针对行政事业单位财务管理中存在的这些问题，为进一步加强财务管理，促进有关单位严格执行财务法律法规，节约财政资金使用，确保行政事业单位国有资产的安全、完整、合理配置和有效利用，从源头上控制和防止腐败，提高资金使用效率，本文提出以下对策：

 

一是加强对单位领导和会计人员的财务法规培训，完善内部控制制度，完善会计基础工作。

 

首先，加强对单位领导的法律知识和财务管理制度的培训。上级主管部门应当定期组织行政机构领导认真学习《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等法律、法规、制度，使其认识到加强财务管理的重要性，严格控制用人，坚持会计人员持证上岗制度。加强会计人员业务培训，提高会计人员业务素质和实际工作能力，将现代信息技术手段应用到会计基础工作中。

 

其次，督促各单位建立健全财务规章制度，完善资金收支审计，加强会计监督，规范会计业务。全面落实“收支两线”规定，将全部收入纳入预算管理，实施综合财务预算，全面实施“收支”、“票款分离”制度化；建立完善的内部控制制度，必须分离不相容的岗位，相互制约，加强对专项资金使用的监督检查。提高资金的使用效率和社会效益。

 

二是完善资产内部控制和监督机制，防止国有资产流失。根据《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》的规定，建立健全国有资产登记制度。取得的资产应当及时入账，使账户和财产一致。二是严格执行财产清查制度。各单位应定期、不定期盘点固定资产，每年全面盘点一次。发现的问题要及时查明原因，根据不同情况分别处理，确保财产安全完整。三是完善固定资产的入库验收、保管、使用、交接和处置制度。防止随意报废、变相低价销售。四是加强固定资产损害和损失赔偿制度。对造成国有资产损失、损害和浪费的单位和个人，应当追究责任，并根据不同情况进行赔偿。

 

三是建立健全基础设施项目监控制度。基础设施、维护等工程项目往往需要大量资金，从可行性研究到竣工验收、交付使用，工程项目必须接受全过程审计监督。施工、工程设备、材料的预决算应当采用公开招标的方式，严格执行审批、采购、付款、验收、保管、使用等工程材料的各个环节。结合本单位实际，采取内部监督与外部监督相结合的方式，进行事前、事中、事后监控，建立以“预防”为主的事前控制体系，从源头上遏制腐败的滋生。

 

四是加强预算管理，加强管理约束。坚持预算编制、实施、评价并重的原则，彻底改变“掐头去尾”的预算管理模式。科学合理地编制部门预算，大力推进零基础和绩效编制方法，实施预算内外综合规划，将所有收支纳入预算。依法执行部门预算，严格按预算批准计划组织收支，逐步杜绝随意变更预算、增加预算的做法。

 

第五，充分发挥审计机关的整体职能。将行政审计与其他专业审计有机结合，是共享审计数据和审计信息。充分发挥审计机关的整体作用，提高审计效率和质量，通过审计监督加强行政机构的财务管理。