现行财务管理制度存在的问题

1.财务管理制度概述

 

财务管理是对企业资本运动和价值形式的管理，贯穿于企业生产经营的各个环节。以财务管理为中心是市场经济发展的客观要求，也是社会经济发展的必然结果。特别是中国加入世界贸易组织后，如何有效加强财务管理，降低成本，提高经济效益，以满足国内外市场竞争的需要，已成为中国企业工作的首要任务。此外，企业财务管理作为企业整个经营机制的重要组成部分，直接受到企业的经营目标的制约。简单地说，企业的经营目标是合理利用投资企业的资源创造财富，满足所有利益相关者，使投资者投资的资本尽可能实现最大的增值。为了实现这一目标，企业财务管理起着非常重要的作用。

 

财务管理制度是企业管理财务活动的内容、组织和制度的总称，是企业完成财务工作、处理财务关系、实现财务目标的载体。财务管理制度包括国家与企业之间的财务管理制度和内部财务管理制度。社会主义市场经济的建立和发展，现代企业制度的实施和完善，都要求国家给予企业更多的经营自主权，使企业注重财务管理制度的建立和完善。

 

2.现行财务管理制度存在的问题

 

一方面，从宏观财务管理体系来看：我国现行财务管理体系更适合社会主义市场经济体系，但国家相关法律体系不够完善，有些法律法规急需制定，特别是成本管理作为企业财务管理的重要组成部分，其规定大多分散在不同的法律法规、制度中，没有制度法规。另一方面，在微观财务管理体系方面，企业内部财务管理体系也必须满足市场经济的要求，但微观企业财务管理体系仍存在诸多问题。例如，财务组织一元化，企业财务管理与会计工作高度统一，决策主体重叠，使机构运行效率低下；股份制企业，国有股权不规范，表现为：缺乏国有股权代表，削弱监督机制，同时国有股权利益不同；企业内部财务管理基础不扎实，表现为：财务管理体系不完善，财务管理人员质量差，企业领导不重视财务管理工作；企业资金投资不合理，资金使用效率低等。此外，随着企业改革的深化，大型企业集团不断涌现，企业集团内部财务管理体系问题也成为亟待解决的重要问题。

 

3.中国财务管理体系的演变过程

 

财务管理体制的形式取决于经济体制的形式。中华人民共和国成立以来，我国经济体制经历了两次改革：一是从计划经济体制向计划商品经济体制转变；二是从计划商品经济体制向社会主义市场经济体制转变。相应地，我国的财务管理体制也逐渐从过去的国家统一收支、统一负盈亏转变为企业自主经营、自负盈亏。

 

中国经济体制改革的目标模式确立为社会主义市场经济体制后，国有企业开始建立现代企业制度。企业对投资者投入的资本、企业内部积累和债权人借入的资金拥有法人财产权，并对法人财产承担民事责任。作为企业的投资者，国家拥有投资资本及其相应权益的最终所有权，并以投资资本为限承担有限责任。企业有融资权和投资权。企业在遵守国家成本管理法规的前提下，拥有成本支出权。补偿成本和纳税后企业收入的利润可以分配给外界。企业可以按照国家规定，在一定年限内弥补税前和税后利润的损失，确保再生产的进行。财务管理体制改革与现代企业体制的建立密切相关。可以说，财务管理体制发生了质的变化，但从某种意义上说，当前的财务管理体制仍存在一些问题，有待进一步探讨、改革和完善。