基金会计应该是高校会计模式改革的方向

改进高校会计制度的措施

 

高校经济环境的变化使得原有的会计制度非常不合适。近年来，高校也在积极寻求改革会计制度的方法，并根据各自学校的实际情况不断实施新的方法。具体的改进措施有所不同。以下是对现行高校会计制度存在的主要缺陷的改进措施。

 

(一)根据实际情况将两个会计基础结合起来

 

采用不同的会计基础，可以利用权责发生制来弥补收付实现制的不足，可以满足高校的会计管理需要。权责发生制反映了收支比例关系。未收款项采用权责发生制计算，高校固定资产按权责发生制计提折旧，可堵塞管理漏洞，明确反映会计账户固定资产的实际价值，满足高校成本核算的需要。但高校的具体情况决定了不能完全以权责发生制作为高校会计的基础，只能部分采用权责发生制，如学费收取、附属单位支付、金融贷款融资等利息核算采用权责发生制，反映高校债务。但外单位汇入的暂时不明资金、财政拨款、捐赠收入、工资支出仍采用收付实现制，两种会计方式共存，可以很好地进行高校会计核算。

 

(二)将基础设施业务与基础业务会计系统合并

 

高校经济环境的变化促进了办学主体的多样化，两套账户带来的各种问题只能通过基础设施业务与基础业务会计系统的结合来解决。财务报告实体应充分反映整个学校的经济资源。现阶段，高校主管部门可以提出统一要求，将各种贷款作为一般业务会计，或编制合并报表，将基础设施报表的相关内容纳入高校财务报表。增加“在建工程”科目，计算在建基础设施项目的价值，充分反映高校的财务状况。

 

（三）完善财务报告制度

 

基础设施财务会计与学校财务会计相结合后，上级主管部门拨付的基础设施资金纳入学校财务教育收入下，高校应编制合并会计报表，进一步完善资产负债表，分别计算固定资产的原值和折旧。增加高校现金流量表和附注披露，将资产负债表分为资产负债表和收入支出表，更好地反映资本运作。同时，为了反映未来的财务状况和收支事项，应设置相应的报表项目，资产项目按流动性分为流动资产和长期资产，负债项目分为流动负债和长期负债，更好地反映高校资产负债状况、流动比率、偿付能力等信息，满足高校管理者和利益相关者的需要。

 

（4）科学添加和删除一些会计科目

 

高校可以根据实际经济业务的需要，按照国家统一会计准则的要求增加或删除部分会计科目，以满足国家预算管理和深化高等教育体制改革的需要。为适当反映会计账目中高校教育的成本，增加或删除的会计科目应根据高校的具体情况从实际出发实施。可增加“应收学费”科目，专门计算高校学费收入和欠款；在资产负债表中增加“短期贷款”和“长期贷款”科目，设置明细科目，取消“贷款”科目；增加固定资产备用账户“累计折旧”和“固定资产清理”科目，详细核算清理过程中固定资产的价值和费用和收入，取消“固定基金”和“专项基金-维修基金”账户，注意无形资产的会计科目。

 

此外，长期以来，我国会计主体分为企业和行政事业单位，而高校不计算损益，不以盈利为目的。显然，非营利组织应与国际接轨，以非营利组织会计制度作为其会计制度的发展方向。高校会计制度明确规定，应当按照要求定期提交资金使用情况，为高校实施基金会计模式奠定了基础。基金会计模式可以严格管理各类基金的支出内容和当年预算收支的执行情况，确保各类基金的总量和收支比例不能超过预算的限制。因此，基金会计应该是高校会计模式改革的方向。

 

随着市场经济的不断发展，教育改革不断深化。高校生源广泛，大规模新建校舍、多渠道筹集教学资金等新兴事务层出不穷；高校财务管理趋于复杂多样，原有的会计制度越来越无法适应不断发展的经济环境。如果高校在保证教学水平的前提下，努力提高经济管理水平，完善财务管理制度，改革现行不合理的会计制度，是适应高校发展的唯一途径。

 

各级政府部门高度重视高等教育，及时解决高等教育发展中存在的问题。高校资金来源结构和使用条件和效率的变化使得供需矛盾日益突出，财务管理在高校内部控制管理中发挥着越来越重要的作用。高校内部管理控制是指对整个高校管理体系和管理框架的控制，以经济管理和资产管理为重点，提高财务管理水平，加强内部控制，对高校完善管理、提高经营水平具有重要意义。

 

因此，高校积极寻求改革措施，适应新环境对高校会计制度的要求，合理确认会计内容，真正反映高校财务状况和产权状况，是正确会计高校财务的前提。正视高校财务管理的缺陷，分析改进，建立动态改进、权责明确的管理机制，是高校应对新经济发展和新会计内容的正确途径。因此，高校可以确保管理信息质量的真实性和可靠性，维护资产的安全性和完整性，实现高校教育的全面发展和战略的实现。