行政单位财务管理工作的精细化

一、对行政单位财务管理的基本理解

 

财务管理主要包括融资管理、投资管理、股息管理和成本管理。行政单位财务管理是指行政单位根据国家有关法律、制度和政策，开展合理的资金使用、分配和筹集活动。以部门预算、国库集中支付、政府采购为核心的财务管理机制改革，对行政机构的财务管理提出了更高的要求。

 

二、新形势下行政单位财务管理存在的问题

 

（1）财政预算执行缺乏严肃性和约束力

 

行政单位在财务管理工作中，在财务预算方面没有严肃性和约束力。反映在支出控制不足、超支、浪费现象严重；项目支出与基本支出的区别模糊，在资金不足时补救另一笔资金，专项资金不专用；专项资金管理控制不足，超出供应范围。

 

（二）财政资金使用效率低下，行政成本过高

 

行政单位财务部门在管理资金时，往往事后进行资金核算，而不是在使用前完成分析和控制。资金支出评估追求表面平衡，忽视使用效率评估，导致资金使用效率低下，行政成本增加。

 

（三）行政单位财务管理机制存在缺陷

 

在行政单位财务管理工作中，如果没有建立完整合理的管理机制，相关人员没有认识到财务管理的重要性，没有准确划分财务管理人员的工作职能，行政单位财务管理工作的精细化将低于管理标准。行政单位财务管理没有明确的方向，相应的财务管理制度也非常落后，不能突出财务管理理念。落后的财务管理制度使行政单位无法提前遇到财务风险，在风险到来时无法有效避免。财务管理工作变化很大，随机性强，导致管理工作无法顺利进行，资金损失严重。

 

(四)财务管理人员水平低

 

行政单位资本管理的特殊性和重要性决定了财务管理人员的高水平，包括专业水平和综合素质。目前，许多财务管理人员不是专业背景，甚至没有会计资格证书，工作缺乏雄心壮志，自身能力不足，但不主动学习掌握新知识，行政单位也缺乏财务管理人员技能培训，人员知识水平跟不上时代的变化，工作执行力不强，不能满足财务管理精细化、现代化的要求。财务管理人员综合素质低，工作不严谨、不公平、不客观。这些行为给管理工作带来了许多漏洞。

 

（五）会计核算不规范

 

部分行政单位在项目支出核算工作中没有做好相应的区分，用单一科目核算；但部分行政单位按专项项目收集资金，未按科目核算，对单位各项资金控制造成障碍；部分行政单位随意处理往来资金，长期挂账，使部分账户变成坏账。以上都是行政单位财务管理中会计不规范的现象。