基层国库会计管理的作用

改善基层国库会计管理现状的措施

（1）建立完善的国库制度，提高资金安全性

基层国库会计管理要想实现高效、快速、可持续的发展，必须坚持依法监督。为了充分发挥国库监管的作用，需要从以下两点入手。第一点：推进集中支付业务体系的完善，以制度为基础，确保在“财政云”的背景下，国库资金管理全过程的风险在可控范围内。系统完善的国库制度是基层国库有效履行职能的基本前提，也是保证各项业务有序发展的重要基础。显然，我国基层国库会计管理水平与相关制度的设置与管理改革目标存在较大差距。为了改善这种情况，国库部门需要更加重视制度建设，努力提高其科学性和全面性，最终确保在集中支付中发挥有效的监督作用，统一规范和信息沟通标准，作为金融云系统投入使用的前提，确保资金管理有序进行。第二点：国库还应加强对代理银行集中支付业务的监督控制，按照有关法律法规的要求提高业务水平和标准，加强对资金配置过程的监督管理。财政部门应监督代理银行创新改革业务体系，尝试实施集中支付预自动扣款零干预，利用系统控制功能防止“先清算支付”等违规行为；在监督制度的帮助下，及时了解代理银行是否违反相关法律法规，提醒其迅速纠正不良行为。

（2）提高服务水平和意识

国库会计管理的核心动力在于坚持以人为本的理念。就目前的发展形势而言，全国各地政府都致力于提高国库信息化建设的水平和规模。在技术支持下，基层国库可以全面优化业务流程，有效提高国库服务水平。财税金融改革不断加强，预算管理一体化建设稳步开展。财政部门需要按照有关法律规定的职责义务配合改革相关工作，合理利用“财政云”的标准化和规范化优势，充分发挥财务信息数据共享的优势，在网络平台的帮助下，加强国库对资金支付全过程的监督，优化完善集中支付业务流程，使国库工作更加安全快捷，各级国库能够高效履行职责。

（3）提高分析能力和研究水平，高效利用科技

为了改善当前基层国库的会计管理，必须不懈提高分析能力和研究水平。目前，信息技术的不断发展给许多产业改革带来了新的动力和方向。对于基层国库来说，如何做好财税信息化建设是其思考和改革的关键方向之一。各级国库要加快改革创新步伐，引导国库会计人员不断学习国家相关政策法规、国库业务管理和国库会计工作的具体内容，培养业务熟练、管理优秀、善于分析的高素质综合性人才。一方面可以胜任国家预算资金的收支会计工作，另一方面也可以帮助国库提高各种资源的利用率和工作效率，提高自身的分析能力和研究水平，为相关部门的决策提供真实可靠的基础。

（四）加强国库会计业务电子化建设，提高会计管理效率

一是完善非税收入征收制度。要做到这一点，首先要加强财务部门与其他业务部门之间的信息沟通渠道和频率，推动财政部门将自主研发的非税收入管理体系纳入财税部门的整体网络体系，完善和完善非税收入缴纳程序和步骤，使非税收入缴纳业务向电子化发展，积极配合非税收入征税职能的划分和转化。征管体制创新改革后，非税收入征收责任逐步转移到税务部门，国库需要积极配合税务部门完成非税收入征收工作。二是推进退库业务电子化建设，确保征收机关和国库退库信息能够实现信息共享和资源交流，构建以计算机审计为核心的退库审计体系，提高退库审计的监督管理技术水平。