不断完善以会计法为核心的法律法规

积极防范金融会计风险风险

金融会计风险的危害是不言而喻的，它使会计信息用户在判断、分析、预测和决策时犯错误，从而降低参与市场的竞争力，限制业务的快速发展，影响邮政储蓄银行的良好快速发展。笔者认为，要加强会计监督，防范金融会计风险，应从以下六个方面入手：

1．提高对银行会计信息工作重要性的认识，增强会计风险防范意识

首先，各级银行领导要高度重视和支持会计信息工作，充分认识会计信息工作的重要性和信息扭曲的危害性，真正把这项工作纳入各级银行领导的重要议程，认真研究和解决会计信息扭曲的问题。二是加强会计人员的学习培训和职业道德教育，进一步提高会计人员的思想和专业素质。一是加强法律法规知识的学习和培训，增强法律法规意识，使会计人员不仅能严格遵守相关法律法规，还能利用法律武器维护合法利益，自觉抵制各种违法行为，维护会计信息的真实性和可靠性。二是加强会计基础理论、新业务知识、岗位操作规程、计算机技术等基础知识的学习和培训，使会计人员不断提高专业素质，尽快适应银行改革发展、会计电算化和信息化的需要。三是加强会计人员职业道德教育，增强会计人员的责任感，全心全意做好银行会计工作。

2.改革银行管理考核体系，确定切实可行的经营目标，完善科学的考核机制

一是按照商业银行的经营原则和要求，真正改革银行管理考核体系。在坚持市场导向、客户导向、效益导向的基础上，建立自下而上的银行管理考核体系，扩大基层银行的经营自主权。二是建立以利润为中心的商业目标机制。特别是上一级银行要站在科学管理的高度，注重整体利益和长远利益，科学制定经营目标计划，避免只关注短期利益，制定一些不切实际的赶超计划，对下级单位的经营行为产生不正当的刺激作用，发出错误的诱导信号。三是积极推进二级支行损益核算考核办法，在此基础上逐步实现一级支行的统一管理考核，及时反映银行会计信息，化解银行经营风险。

3.加强内部管理，加强会计工作对经营行为的监督职能

密切关注整章建设工作，使制度化、规范化、程序化管理贯穿整个业务运作过程。在金融创新中，要按照“先制后发展”的原则，使制度建设先于业务发展，防止制度上的“真空”和管理上的“盲点”。通过科学有效的内部控制，加强内部控制体系建设，严格控制和制衡各类决策权、业务流程、操作环节和员工行为。严格会计，认真执行会计工作规章制度，恢复“三铁”（铁账、铁款、铁规章）的信誉。要严格执行，严格执行政纪，坚决禁止令行，加大处罚力度，严惩违规、违纪、违法经营者。会计工作应从简单的会计会计转变为会计管理会计，充分发挥会计工作反映业务成果和监督业务行为的作用，在业务资源配置和领导决策过程中发挥杠杆作用。在及时、准确地进行会计反映的同时，重点加强监督职能，突出会计工作对业务活动全过程的控制、反馈和调整，控制业务风险。会计部门应注重提高内部管理水平，规范会计基础工作，认真纠正规章制度、反程序和反程序操作，加强会计人员专业技能和职业道德培训，同时加强会计人员行为评估，彻底根除“假账户、假表、假数字”问题。

4.进一步加强会计法制建设，不断加强执法力度

不断完善以会计法为核心的法律法规，加快制定会计法实施细则，明确处罚的定性和定量标准。积极组织干部职工认真学习和宣传《会计法》、《人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》等法律法规，加强金融法律观念，培养良好的金融职业道德，树立银行业“三铁”的声誉。各分行会计人员，特别是高级管理人员，要加强法律知识的学习，提高对法治重要性的认识，自觉学习、理解和使用法律，促进全行法律教育，将法律教育纳入日常工作计划和责任目标管理，经常组织检查和考核。

5.进一步加强对会计行为的监督审计

要加强内部监督，配备适合业务发展的审计人员，定期轮换审计岗位人员和业务人员，提高审计人员素质。内部审计应以会计审计为重点，涵盖全行业务运作的全过程。借助外力监管作用，积极发挥银监部门、中国人民银行和地方审计部门的监管职能，定期或不定期对基层金融机构业务活动和财务状况的真实性进行严格审计，认真处理发现的问题。内部管理不严格的，责令限期改正；故意违反制度规定造成账目混乱、篡改会计数据的，要根据情节轻重追究相应责任，真正让造假者感到痛苦。

6.进一步完善清算制度，科学合理配置人员

通过完善业务体系，优化业务运营流程，邮政储蓄银行的清算体系应尽快与成熟的商业银行一致，并利用技术防范提高会计业务的抗风险能力。进一步加强专业会计理念，加强培训教育，提高会计人员整体素质，提高清算业务处理效率，降低金融会计业务风险。