国有企业是国民经济发展的核心力量

1、国有企业的定义和特殊性

国有企业，即分别隶属于国务院和地方人民政府的国有独资企业、国有独资企业和国有控股企业，是国家投资者，包括地方一级以下设立的企业。政府的意愿和利益决定了国有企业拥有或控制其资本的行为。国有企业是国民经济发展的核心力量，是中国社会主义的支柱。

二、效益审计的含义

（1）效益审计的定义

在我国，由于科学决策制度尚未建立，行政负责人的责任尚未落实，资金来源不同，成效审计尚未充分运行。除了一些国有企业的试点成效审计外，市场经济也在迅速变化，难以保证公共投资不无效，也不能保证是否导致错误的决定。管理者可能对效率低下负责，政府投资者不愿承担风险。因此，有效审计应局限于具体领域，并应在明确法律责任的基础上进行。

（2）企业经济效益审计评价标准体系

审计评价标准是审计的三大组成部分之一。没有衡量和判断企业经济效益的客观标准，就无法建立和实施企业经济效益审计。众所周知，财务审计的评价标准清晰准确，经济效益审计的评价标准非常模糊，因为我国经济效益审计尚未制定，理论尚未得到充分发展。评价经济效益的标准因类别而异：国际标准、国家标准、区域标准和公司标准。在具体的审计实践中，应系统地对标准体系进行分组，以澄清每个标准的内容，以便在评价过程中选择审计员。因此，为了方便审计人员总结和选择评价标准，企业经济效益评价标准可分为定性和定量标准两类，这取决于评价标准的性质和使用情况。(1)定性标准。定性标准包括国家经济政策和市场经济规则，特别是对被审计单位经济效益的质量评价，在经济效益评价中强调质量要求，否则无利于取得更好的量化效果。另一方面，虽然定量评价不是定性的，但经济效益审计很容易陷入收入差距，被审计单位不能从宏观经济的角度进行综合评价。因此，定性标准可以作为评价经济效益的另一个基础。(2)定量标准。定量标准是经济效益评价的主要基础。只有系统地评价定量指标，才能解决质量评价中更严重的缺陷，准确客观地了解经济效益。由于经济效益审计主要是对效益的定性和定量评价，因此必须通过具体的定量指标进行。

（三）国有企业内部效益审计的理论支持

根据研究，内部审计可分为三类。首先是报告经济交易和会计记录中的所有欺诈案件。它的优点是可以使企业更加透明，使企业朝着正确的方向前进。第二类是以业务为重点的审计公司的错误和欺诈行为。第三类主要关注经济活动，旨在查明经济效益下降的原因和阻碍企业发展的因素，帮助企业解决问题。这三种心态也可以称为业务审计、管理审计、业务审计和问责制审计，其中内部审计是审计最重要的组成部分，直接影响公司的经济效益。内部审计是一种内部效率审计，旨在帮助组织提高公司价值，保证其效率。监督是内部审计的重要组成部分，是真实、公平、合法的，也是内部审计的一部分。内部审计人员在审计过程中应当按照有关规定合理使用审计方法。只有适当的审计方法才能节约成本，提高效率，得到有关各方的支持和重视。