新政府会计制度对高校财政补贴收入

首先，新政府会计制度的改革意义和重要作用

（1）会计模式优化

新的政府会计制度优化了会计模式，使预算与财务会计的联系更加紧密，工作联系更加科学，工作效率更高，同时保持了一定程度的独立性。一方面，将平行会计方法应用于日常会计工作，使预算和财务会计工作能够相互校对和检查，使会计工作更加科学高效，使会计结果更加准确。另一方面，预算和财务会计工作也需要遵循各自的基本标准，结合相应的会计要素，确保会计工作的系统性。

（2）会计制度标准优化

行政事业单位的日常工作涉及各行各业，工作内容繁琐，各行业都有自己的经济活动规范，涉及的会计科目也大不相同。从长远来看，会计制度标准会导致各单位混乱，影响会计报表编制、会计信息统计分析等工作的顺利开展。新政府会计制度优化整合了会计制度标准，为各单位建立了统一的会计工作规范和实施标准，使会计信息的统计、比较、分析更加科学、方便、准确、高效。

（3）会计功能优化

过去，会计主要集中在财务会计上，对预算会计工作的关注较低。新政府会计制度优化了会计功能，指出了预算会计工作的重要性。根据以往的会计工作内容，对预算和财务会计工作内容进行了改进和完善，使会计功能更加强大和全面。例如，新政府会计制度中投资支出、投资收益、债务支出、债务收入等会计功能的应用，使相关会计工作能够落实权责发生制，使会计工作更加合规合理。

（四）会计范围优化

与传统会计工作相比，新政府会计制度中的会计范围涵盖的工作内容和要素越来越全面。开展会计工作时，可以更准确地对单位所有负债和资产的详细情况进行全面统计，特别是将净资产和资产负债的会计要素加入会计工作内容后，使单位账户涵盖的会计科目更加全面，数据统计更加清晰准确，更便于各种数据之间的比较分析。

（五）会计报表结构优化

新政府会计制度使用会计报表更加标准化，会计报表结构设计更加完善，预算会计报表和预算会计和会计调整表，使会计报表数据内容更加全面，数据信息更加准确，不同会计报表数据信息更有针对性，可为不同用户提供相应的会计报表内容，进一步提高会计报表的实用性和参考性。

二、新政府会计制度对高校会计的具体影响

（1）对高校收入核算工作的影响

新政府会计制度对高校收入会计工作的影响主要是统一调整以往的收付实现制度，使权责发生制更符合高校收入会计工作的实际情况。高校收入核算的改革创新可以根据高校的主要收入来源进行分析，而高校的收入来源基本上可以分为四个方面。一是财政补贴收入。新政府会计制度对高校财政补贴收入的会计工作影响不大。在以往的会计工作中，收入需要等到拨款到达后再确认。年底，各种资金将统一处理。这种会计方式更倾向于新政府会计制度所要求的权责发生制，因此无需做出较大的调整。二是教育收入。扩大教育收入来源，包括学校收取的学费、住宿费，以及学校培训产生的收入。学历教育产生的学费、住宿费等收入上缴财政，产生的资金属于应缴财政款，不纳入预算会计。培训产生的收入不需要上缴财政，收入按照新政府会计制度进行核算，使高校教育收费管理方便透明，可以直接从账面上了解收入现状。三是科研收入。科研收入是指高校科研项目资金纳入收入进行管理。一般来说，科研项目的年限将超过一年，会计管理需要跨年度进行会计。目前，科研资金作为收入日期一般为资金到达日期。当项目未完成时，剩余资金将转入非财务余额进行下一年的管理。下一年支出时，可以列出相应的支出，往往存在项目资金混杂的情况。在这种财务管理模式下，项目资金的支出进度和余额不能详细具体，导致财务报表数据混乱。新会计制度要求项目资金不再直接纳入收入，而是作为预付款计算。当年的支出作为收入计入收入。项目完成后，剩余资金将纳入非财政补贴进行滚动管理。四是其他收入。高校收入中不属于上述三项的收入可以归类为其他收入，相关会计工作也需要按照新政府会计制度中的权责发生制进行。

（二）对高校成本费用核算工作的影响

在高校成本管理中，我们始终注重成本管理的准确性和应用的科学比例，这两点在新的政府会计制度中得到了更多的关注。主要表现在以下几点：一是增加“R&D支出”科目，使成本计量更加准确，但需要在会计中列出R&D和教学，以提高其准确性。二是对贷款利息支出实行资本化管理，真实反映工程成本或固定资产成本。三是合理分摊资产折旧摊销后，进行成本化处理，纳入当期成本核算。这更符合权责发生制的会计理念。

（三）对高校资产核算工作的影响

新制度增加了新的资产科目，使其资产会计更加明确，相关会计数据更加具体。账面信息可以反映高校的真实资产情况，大大减少资产会计的遗漏和重叠，促进高校积极开展资产核查，了解高校所有资产，为资产管理提供保障。

（四）对高校债务核算工作的影响

在原会计制度下，业务发生和支出不包括在债务管理中，如未付款、利息等，以及可能的预付款、负债等，这些都不包括在会计处理中。这些应有的债务给有效的运作带来了更大的风险。在新的政府会计制度下，这些隐藏的债务问题得到了反映，使大学债务一目了然，大大降低了其风险。

三、高校落实新政府会计制度保障措施

（一）提高高校会计信息化建设水平

目前，高校信息化建设有一定的基础，需要加快会计信息化建设的步伐。特别是新政府会计制度实施后，高校要做好相应的信息系统更新，使会计记账自动化，预算自动生成凭证，从而减少会计工作量，提高会计工作效率和质量。同时，在更新会计系统时，要注意解决双会计前提下的会计科目对账问题，真正实现平行记账。做好会计信息化建设，有利于高校财务机构提高管理能力、管理水平和质量，提高会计的准确性和安全性。

（2）建立健全部门间的沟通合作机制

新政府会计制度结束后，需要建立健全部门间的沟通合作机制，促进各部门的全面合作，积极落实各制度内容。例如，在实际工作中，需要及时将项目资金、教育费用、学生学费准确地输入管理系统，特别是会计与预算之间的协调，以实现准确的管理。此外，在高校预算和项目决算工作中，要加强合作，及时更新财务数据，使账面数据真实可靠，财务处理方法符合新规定，财务报表真实全面。

（3）深化高校会计人员培训

财务人员应始终保持学习态度，及时学习和掌握新制度、新政策、新法规。因此，财务人员必须以终身学习的态度对待会计工作，努力提高工作质量，热爱工作，以高水平、高能力、高质量做好会计管理，积极应对新的财务制度。其次，高校应做好人才队伍建设，采取各种措施和培训，鼓励会计人员提高专业能力和学习能力，优化和改革绩效考核和激励机制，快速提高学校财务人员的整体素质和能力。