绩效审计在工程效益审计中的应用

绩效审计在工程效益审计中的应用

 

项目审计不能简单地局限于财务收支的真实性审计，而应逐步向审计领域的高水平审计迈进。绩效审计标准的多样性使得绩效审计往往缺乏明确的制度或指标作为评价标准。评价项目的标准取决于项目的质量和项目的未来效益。项目质量是关键，项目效益（包括经济效益和社会效益）是项目建设的根本目的。审计不仅要保证项目资金使用的安全，还要促进项目投资的效益，评估项目投资收益比是否达到预期目标，为企业发展提供可靠的决策依据。在绩效审计方法中，可以综合运用多种方法进行绩效审计。利用成本分析、趋势分析、比较分析和宏观经济理论，将工程技术方法与财务分析和市场调研方法有机结合，从宏观经济发展的角度对问题进行深入研究。

 

最后，加强财务审计人员、法律、技术建设，为绩效审计奠定质量基础。

 

虽然我们的财务审计方法相对成熟，但财务审计人员的质量、制度建设和技术方法仍存在许多问题。因此，加强财务审计人法技术建设是提高绩效审计工作质量、水平和效率的保证。

 

1.提高财务审计人员的综合素质

 

绩效审计工作的质量在很大程度上取决于审计人员的综合素质。绩效审计需要多元化、创新的方法和多学科的知识。随着绩效审计的发展，审计人员的素质结构将多元化、现代化，呈现出适应性、效率和完整性的发展趋势。因此，重视审计人员素质的提高是绩效审计的首要任务。审计人员在进行绩效审计时需要具备相应的独立性和能力。除了传统财务审计所需的能力外，审计人员还需要有更专业的专业知识，能够深刻理解审计工作，在评价企业绩效时形成深刻而中肯的判断。

 

2.制定绩效审计准则和审计操作指南

 

绩效审计的目标是评价管理活动的效益、效率和效果，要求审计人员具有严格的独立性、规范性和客观性。然而，我国审计准则体系中的绩效审计准则仍存在差距。因此，应形成以审计法为核心、审计准则和审计操作指南为基础的绩效审计体系，既符合我国国情，又体现了企业特色。通过制定绩效审计准则和绩效审计操作指南，需要明确审计部门的审计标准、原则、执业规范和道德准则。

 

3.不断巩固绩效审计的技术基础

 

绩效审计没有统一的标准方法和技术。在财务管理绩效评价中，应采用定性分析和定量方法，建立评价模型，合理确定指标体系和指标的权重。为此，审计应采用现代技术手段（包括计算机、计量经济学等技术）作为财务管理绩效审计的必要手段，提高评价结果的真实性和可信度，提供准确的数量和充分的信息，实现科学合理的决策，促进监督经济活动的合理化。

 

绩效管理在一定意义上是企业的效率建设。以提高服务质量为核心，以客户满意度为标准，以建设服务型企业为基本导向，包括对企业部门事前、事中、事后行为的监督评价。绩效审计作为企业绩效管理的重要组成部分，由独立审计机构或人员按照有关法律法规和标准，运用审计程序和方法对企业经济活动的经济性、效率、效果和资本使用效率进行审计和评价。是对企业部门事中事后经济行为的监督评价，能够及时发现和反映存在的问题，提出改进建议，促进政府科学管理。绩效审计有助于提高企业绩效。绩效评价有助于企业管理目标的分化和资源的合理配置，促进企业各部门形成强烈的绩效意识，使提高绩效的努力贯穿于管理活动的各个环节，从根本上提高管理效率，有效实现审计目标。目前，绩效审计最直接的问题来自于概念和评价标准。我们缺乏一套衡量企业资本使用效率的指标体系，难以量化企业部门使用资金的社会效益。企业内部审计定位绩效审计是一个循序渐进的过程，必须在审计实践中不断探索绩效审计的新途径。