加强高校内部审计建议

加强高校内部审计建议

 

（1）保持高校内部审计的独立性

 

独立性是审计工作的核心，也是审计的基础。内部审计的独立性要求是内部审计人员必须不同于他们审查的活动。内部审计人员的独立性是通过内部审计部门的组织和内部审计人员的客观性来完成的。作为高校内部设立的审计部门，由于内部审计机构及其内部审计人员和被审计对象属于同一单位，很难在审计中保持客观、公正、务实、不受外界干扰。因此，学校通过设立独立的审计部门，实行垂直管理，对学校事务会负责。内部审计部门的资金、人员和业务发展是在相关业务副校的监督下进行的，但最终审批权集中在高校法人身上。使内部审计机构在组织中享有资金、人事、业务发展等方面的相对独立性。同时，给予内部审计的绝对权威，保证高校内部审计的制度，保证内部审计的独立性。

 

（二）加强高校内部审计职责

 

高校管理层要认识到内部审计在高校组织协调中的重要性，明确内部审计机构的职责，加强对内部审计的统一领导，赋予内部审计机构全面履行审计职能的权限，确立内部审计机构是学校唯一办理审计事项的工作部门。内部审计是高校实施内部控制的重要环节。因此，审计部门应首先履行其监督控制职能，对学校重要经济事项、重点基础设施项目、物质采购等财务活动的全过程进行监督，从之前的事后审计转变为全过程的跟踪审计，实现动态监督过程。其次，审计处作为高校的工作部门，肩负着维护学校健康发展的重要使命。通过对学校各部门的内部审计，审计部门也直接参与了学校的管理工作。其作用不再是传统意义上的监督，而是经济管理的重要参与者。因此，管理责任逐渐转变为内部审计的重要责任。随着高等教育改革的发展，高校被赋予了更多的责任，自主性也大大增强。例如，学校形式的多样化、物流改革的社会化、学校“工业、大学、研究”、校企合作等高校经济形式的多样化，通过对经济活动的内部审计，为学校管理层提供决策服务和咨询责任。

 

（3）加强内部审计队伍建设

 

审计对工作人员要求较高，不仅要求业务水平过硬，还要求良好的思想素质。目前，许多高校实行行政人员聘用制度，导致人才流动性较大；高校去行政化导致行政后勤紧张。具体体现在审计部门，专业审计人数少，内部审计人员队伍不稳定，有的从基础设施、财务等部门转到审计部门。因此，专业内部审计人员的丰富、合理配置非常重要。首先，将专业能力强、经验丰富、思想素质强的人员充实到内部审计的领导岗位上；其次，在聘用普通人员时，要选择专业对口，具备审计、财务等专业知识和技能，具有良好的职业道德水平，在工作中坚持原则，履行职责，客观公正；第三，要保持审计团队的稳定性和衔接性。只有熟悉学校情况的内部审计人员，才能把握重点，及时解决问题，真正做到查错防弊，有效提出建议和意见，充分发挥审计职责；最后，要加强内部审计人员的后期培训和学习，不断优化知识结构，提高业务水平，掌握和应用现代审计手段，满足新经济时代发展的需要。